重点
20年来，中国在制度建设和改善投资环境方面做出了不懈的努力，但是缺乏健全有效的法律法规制度和政策的不稳定性仍然经常成为外国投资者对中国投资环境的抱怨，说明中国利用外资的相关制度和政策环境还存在很多问题，在未来各国引资竞争日趋激烈的背景下，解决这些问题将放在引资工作的重中之重。1加强和完善经济制度建设首先，按照WTO的多边贸易规则和中国的承诺，清除或修改与这些规则、承诺相抵触的贸易与投资制度和政策，使中国的对外开放进一步和世界接轨。其次，建立和完善与国内市场开放以及贸易投资活动市场化进程相适应的宏观调控体系，充分保障外商在华投资的合法权益。再次，加快市场规范制度的建立与完善，维护正常的市场秩序，逐步由政策倾斜的引导方式转向市场化调节机制。在需要继续保持一些特殊优惠的领域，实行内外统一的政策，在保留外资企业条件的同时，对非外资企业给予同样的待遇。2加大基础设施建设，改善外商直接投资硬环境继续加大对基础产业和基础设施建设的投入。进一步改善外商来华直接投资的硬环境；在进一步改善东部地区投资硬环境的同时，重点做好中西部地区投资硬环境的改善工作；加大投资力度，对投资政策实施地区倾斜，同时，在基础产业和基础设施建设方面，要充分发挥外商直接投资的作用；扩大开放领域，采取多种形式吸引外资参与中国投资环境的建设，实现利用外商直接投资与改善投资环境的相互促进。
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f3健全外商直接投资管理体系改善外商直接投资软环境加强涉外经济法制建设，根据建立社会主义市场经济体制的要求，参照国际通行规则和有关协定，抓紧修订现行的相关法律法规，健全利用外资的法律法规体系；坚决制止对外商投资企业切形式的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款；在全面清理现行各项收费的基础上，制定有关法规，明确合理的收费项目和收费标准，对有权收费的部门和单位实施规范化的申报监管，既保证依法收费，又保护企业依法拒付不合理收费；切实保障外商投资企业经营管理自主权，维护投资各方的合法权益不受侵犯，依法保护劳动者的正当权益；提高政府部门的办事效率，减少管理层次，做到制度公开、政策透明，结合深化投、融资体制改革，改进外资项目的审批方法，简化审批程序，加快和完善口岸管理体制改革；加快建设统一开放、竞争有序的市场环境，对外商投资企业逐步实行国民待遇，严厉打击走私、伪冒、骗税、逃套汇、侵犯知识产权等不法行为。
二加强外商直r