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又大幅度下降,为6557,2001年有所恢复,达到6985,从2002年开始至今资金到位率持续下降,可见,20世纪90年代以来,外商直接投资的资金到位率波动比较大。外商对华直接投资较低的资金到位率表明外商来华投资的不稳定性,这对中国经济的长期发展是不利的,它增加了中国经济宏观调控的难度。
二外商直接投资的收入转移严重
有些外国投资企业账上亏损、实际盈利,账上利润少、实际利润多,减少了中国政府应得的财政收入,这主要是通过外国投资企业的价格转移来实现的。主要表现是:(1)利用设备作价高估实现利润转移。有些跨国公司在同中国谈判合资合同时,往往在转让技术、商标和设备上漫天要价,攫取高额利润,而中国条块分割的管理体制和经济发展的地方主义为外国投资者提供了机会。据商贸部的调查显示,外国投资高估技术、商标和设备价格的现象普遍存在。(2)利用内部作价实现利润转移。在华外国投资企业在同母公司或在同其
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f他国家的子公司的业务往来中,利用高进低出,将利润转移出去,逃避中国政府的税收管理,实现跨国体系利润最大化的目标。
三外资并购国内企业,有可能引起经济安全问题
20世纪90年代中期以来,著名跨国公司在中国进行了大规模的投资,世界500家最大的跨国公司中,除了少数部分公司因中国限制外资进入中国某些行业而不能在中国投资外,几乎都在中国进行了投资。随着跨国公司在华投资规模的扩大,跨国公司对中国企业的并购也显著增加,主要是通过并购中国非上市和上市公司两种方式进行。加入世界贸易组织以后,中国的市场将进一步对外开放,这为跨国公司并购中国境内企业提供了极大的机遇。虽然外资并购国内企业可以带来先进的科学技术和管理经验,解决中国国内企业资金短缺问题,但是外资进入中国并购的动机和中国自身发展战略通常是不一致的,他们关注企业的利润,更长久地占领市场份额,打击竞争对手,巩固自己的竞争优势,努力取得行业或市场的支配地位,最终形成垄断,如果没有相应的约束机制,最终会妨碍中国市场的公平竞争;与此同时,若那些事关国计民生、具有一定战略意义的企业被外资并购和控制,则不利于国家对国民经济的调控,不利于产业结构的优化,还可能导致经济的动荡,并引发新的危机。实际上,企业并购看似商业行为,但它往往会大大超出其商业意义,有政治的、社会的,甚至有军事的意味,对此要有充分的认识
三、外资战略调整对策
一完善市场经济制度和投资环境是战略r
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