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2内部审计机构不健全、独立性不强由于我国的《公司法》和《审计法》未具体规定内部审计机构的组织设置，使得很多企业高层管理人员对内部审计不够重视，直接影响了内部审计的独立性。有的企业审计部门由公司经营管理层分管；有的企业则隶属于董事会或董事会下设的审计委员会，还有的企业隶属于监事会。有的企业有独立的审计部门，有的企业则存在内部审计与纪检监察部门同属一个部门，甚至还有单位将内部审计工作并入财务部门，导致内部审计机构不独立，机制不健全，职责和作用也就无法充分发挥。3内部审计的范围过于狭窄根据2003年发布的《审计署关于内部审计工作的规定》，内审机构的审计范围涵盖单位财务收支、预决算及其有关的经济活动审计；企业经济效益及领导人经济责任审计；内控制度建立健全及风险管理审计；固定资产投资项目审计等多个方面。但是由于我国内部审计发展之初对内部审计本质及其独立性等认识不足，导致从目前内审工作的实际情况来看，许多单位的内部审计工作较多集中在财务领域而未深入到项目管理和经营领域。审计目的多是以提出财务业务处理不规范问题居多，而涉及规避经营风险、控制内控风险方面的建议不足。4内部审计人员的素质有待进一步提高随着企业经营的快速发展，企业规模和行业领域不断扩大，对内部审计也提出了新的更高要求。一方面由于对内审定位不清晰，许多企业的内审机构规模较小，人员配备不足，难以开展系统的财务、工程项目领域的各项审计；另一方面由于内审人员专业素质不够，难以提高或保持其专业胜任能力，导致对本单位的经营活动和内部控制了解不到位，无法参与到企业的经营管理及风险管理的全过程。这种现状造成内审工作无法在企业管理中发挥应有的作用，无法引起企业管理层的重视，内审工作也就难以开展与提高，久而久之，形成了一种非良性循环。5内部审计的质量控制机制需不断完善内部审计人员除了必须具备专业胜任能力外，还应该遵循内部审计准则和相关规定，履行恰当的审计程序。由于不同的企业存在规模不同、经营管理方式不同、业务特点不同，所以没有共同的审计程序的参考标准，导致审计程序设计多样化。在审计部门根据企业自身实际情况制定审计方案时，可能存在考虑不全面，取证不合理，结论不可靠，影响了审计质量，加大了审计风险，进而影响了管理层的决策。因此，对内部审计活动开展情况进行质量评估十分重要。三、国有企业完善内部审计的对策及r