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浅析国有企业内部审计存在的问题及对策
作者：龚玉玲来源：《中国经贸》2016年第02期
【摘要】内部审计是企业自我约束和自我监督机制的重要组成部分。现阶段，许多国有企业都设置了内部审计机构，但受制于管理理念、人员配备、机构设置等条件限制，内部审计并没有完全发挥在企业经营管理中的监督、评价、服务作用。本文针对国有企业内部审计存在的一系列问题，提出了对策建议。【关键词】国有企业；内部审计；内控管理一、国有企业内部审计的背景内部控制是公司治理的核心内容，而内部审计是内部控制的重要组成部分，同时也是监督和评价内部控制的重要手段，并最终为加强企业管理和提升经营效益提供服务。因此，内部审计必须要纳入到现代企业制度建设的总体布局之中，充分发挥其在完善公司法人治理结构、健全内部控制机制、加强风险管理中的职能作用。近年来，随着国有企业体制改革的不断深入，国有企业在内部管理体制、内部监督机制等方面暴露出越来越多的问题。如何建立健全国有企业的法人治理结构、强化内部监督控制、优化监督评价机制，保障国家作为出资人的合法权益不受侵犯，已成为当前全社会面临的重大课题。内部审计作为企业内部监督控制机制的重要组成部分，在企业管理中的作用越来越重要。国有企业应在坚持独立性原则的基础上，制定和完善相关法规、制度，充分发挥内部审计服务于管理的各项职能，加强内部审计队伍的建设，实现企业的价值目标。二、国有企业内部审计的现状及存在的问题我国国有企业内部审计建立初期，以弊端审计为主，扮演的主要是“检查者”角色。随着市场经济的发展，内部审计的角色正向高层次的“参谋”转变，审计队伍迅速发展状大，内部审计的作用也越来越重要。但在市场经济环境下，由于企业管理层对内部审计的认识和要求不统一，导致机构设置不合理、人员配备不到位等一系列问题随之产生，内部审计在企业发展中的作用没有完全得到发挥。1对内部审计的性质认识较模糊我国企业内部审计从上世纪80年代开始起步。由于内部审计起源于国家审计的延伸和补充，而并非企业自身加强经营管理与实施内部控制的客观需要，因此在这种背景下发展起来的内部审计侧重于包括揭露错误和舞弊行为在内的财务会计事项的审计，属于消极的防弊功能，只是把内部审计作为“消防队员”而不是将其作为“耳目”。有的单位还将内部审计工作与纪检监察工作混淆起来，将其定位在查处违法违纪违规上。
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