个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。第二十二条当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发
生法律效力的文书上署名的机关为被告。第二十三条行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作
出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。第二十四条行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义
作出的具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。第二十五条行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组
织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。第二十六条复议机关在法定其间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作
出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。第二十七条律师事务所接受行政诉讼被告或第三人的委托，应当在人民法院向被告或第三人送达起诉状
副本后，办理委托手续；两个以上的行政机关共同作出的同一具体行政行为被人民法院列为共同被告的，共同被告聘请同一律师的，应当与各被告分别办理委托手续。
f第二十八条序办理。第二十九条
律师事务所接受行政复议案件申请人和被申请人委托的，比照上述代理行政诉讼案件委托程
律师代理行政复议案件，应当按照《中华人民共和国行政复议法》第六条、第七条、第八条
的规定进行审查，并决定是否接受委托。第三十条律师事务所接受再审行政案件当事人的委托时，应当在人民法院的判决、裁定发生法律效力后
办理委托手续；超过法定诉讼时效后提起再审的，律师事务所不得接受委托。第三十一条律师事务所接受公民、法人、或者其他组织的委托，对行政机关或者行政机关工作人员的行
政行为侵犯其权益造成的损害，而提起的行政赔偿诉讼代理。前款规定，r