18一、发展思路18二、工作重点181、制定实施《国民旅游休闲纲要》，形成更加稳固的国民旅游休闲发展基础182、深度开发和提升主体市场193、加快培育一批新兴市场204、积极开发一批高端市场205、积极拓展专项旅游市场216、进一步完善和深化国内旅游市场统计与研究工作227、开展具有针对性的旅游市场营销22第六章提升发展质量，积极发展入境旅游22一、发展思路22二、工作重点231、大力巩固重点市场232、加快发展战略新兴市场24
I
f3、积极培育潜在市场244、加强政策引导与调查研究245、创新宣传促销方式25第七章加强服务引导，有序发展出境旅游25一、发展思路25二、工作重点251、高度重视对出境游客权益的保护252、完善出境旅游公共服务体系建设263、推进出境旅游便利r