龙源期刊网httpwwwqika
comc

特色小镇：特色产业是根基
作者：陈芬来源：《中国经济信息》2016年第24期
近期，中央多个文件密集发布，使得“特色小镇”进一步成为热词，并被社会各界视为下一个“风口”。2016年7月21日，住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。10月，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，发展美丽特色小（城）镇被定义为“推进供给侧结构性改革的重要平台”。10月14日，住房和城乡建设部发布《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，认定127个镇为第一批中国特色小镇，并公布特色小镇名单。同时，还发布了《住房城乡建设部中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》，以推进政策性金融支持小城镇建设。
在特色小镇建设当中，地方政府如何找准自身的定位，避免“千镇一面”，避免出现新的空城？如何吸引社会资本投资？房地产企业应该如何介入特色小镇建设？特色小镇的产业如何导
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
入？金融如何助力特色小镇建设？12月6日，由中国房地产报社联合腾讯城市主办的“中国城镇化创新发展高端峰会”上，多位业内专家表达了自己的观点。何谓特色小镇荣邦瑞明合伙人杨涛撰文认为，就全国来看，首批特色小镇并不都是经济强镇，主要还是体现在特色资源、特色产业和特色风貌上。具体来看，除个别之外，大部分入选的特色小镇尚未实现资源、产业、风貌的协调发展，补短板的工作任务依然不轻。对于应如何促进特色小镇建设，业界人士侧重点不同，但普遍认为，特色小镇并非仅是房地产建设。在中国城镇化创新发展高端峰会现场，阳光100集团常务副总裁范小冲表示，“和房地产行业从事简单买房卖房模式不同。做特色小镇不是简单的事情，还要运营、服务，最后导入产业。做特色小镇和房地产开发不同，小镇实际上是开放的，以其生活方式吸引人群。真正的特色小镇应该是特色小镇和城市化的结合。”此前，中国城镇化一直在争论究竟是城市化还是城镇化，倘若是城市化，人口就应该向大城市集中。因此，过去我们的城市化就是人口向城市集中，或者是占用农村土地，但这种模式并不完全准确。提出特色小镇后，中国城镇化才算是一个完整概念。一方面，我们要发展大城市，形成城市带、城市群，促进城市发展。另一方面，还要保留一批乡村建设特色小镇，然后把特色小镇和城r