农村金融市场创造一个稳定健康的基础。
以法律制度规范民间金融市场奖优惩劣。国家对农民创造性和积极性的尊重体现在对农民经济合作组织的扶持上。通过制度的建立和完善加强对已发展起来且运行良好的经济合作组织的财税信贷支持突破其靠自身积累的局限进而降低农民对民间金融资本尤其是高风险资本的依赖程度摆脱由此产生的一些问题。
f“十一五”规划提出要“深化农村金融体制改革规范发展适合农村特点的金融组织探索和发展农业保险改善农村金融服务”同时要“稳步发展多种所有制的中小金融企业”。政府的政策意图非常明显那就是给予农村金融更多自我选择的自由在所有制结构、金融机构的组织结构以及业务经营方面允许农村金融进行适合于本地区经济特点的制度创新和业务创新尊重农村各类金融组织的首创精神。
实施“金融补农”政策。尽管民间金融资本在农村十分活跃农村市场金融供给还有很大缺口。国家应实行“金融补农”政策。这既要求国家采取有效的经济调控政策鼓励商业银行等正规金融机构向农村地区投资降低农民进入正规金融机构的门槛又要求明确农村信用社的市场定位推动其积极改革有效运营使之在农村金融市场上发挥更大作用还要求取消现实中对农民自发合作组织的诸多限制加强农民的社会关系纽带为其资金来源的多样化提供基础。积极引导建立小组贷款和小额信贷模式走出单纯的扶贫性质贷款的误区引入可持续发展信贷模式引导农民借鸡生蛋而非越借越穷。
加大对农村建设支持的广度与力度。农民是国民中的弱势群体而在农民中已产生在经济地位和社会地位上处于弱势的阶层其出现和国家长期对农村与城市的区别政策、农业与工业的区别政策有直接的关系。在国家经济已有相当规模且能保持快速、稳定增长的条件下有必要而且已有能力在农村地区加大基础设施投入以改善农村和农业面貌加大对教育投入以实现真正意义上的九年义务教育逐步建立健全养老保险、医疗保险等社会保障项目以促进农民的全面发展。这些措施对缩小农民贫富差距共享小康稳定农村社会必将起到巨大的积极作用。
制定切合实际的法规制度来推动农村金融市场的健康发展提供必要的公共物品来弥补农村业已产生的贫富鸿沟这些积极的国家行为必会大大加快建设和谐社会主义新农村的步伐。
参考文献
1王革平中国金融市场最优均衡理论与实证研究D中国优秀博硕士学位论文全文数据库博士200611
f2蔡则祥中国金融结构优化问题研究D中国优秀博硕士学位论文r