政府电子政务信息化建设的思考
【摘要】
政府信息化管理，是指各级、各地政府部门有效利用现代信息和网络通讯技术等信息服务设施，对政府机关、企业、社会组织和公民提供自动化的信息管理、服务，从而构建一个有效率的、有统合力的、有应变能力的、与国民和谐互动的政府。电子政务的本质是“以网络为工具，以用户为中心；以应用为灵魂，以便民为目的”。
【关键词】信息化；电子政务；信息服务；国际互联网技术；办公自动化
一、政府信息化管理、电子政务的建设的背景政府信息化管理、随着信息技术的发展，政府信息化的概念不断演化，政府信息化所包括的内容也在不断扩展。20世纪70、80年代，人们提出了办公自动化的概念，即利用计算机技术来处理办公室的内部业务，主要是文件资料的制作、传送和贮存。80年代后，管理信息系统又成为人们关注的焦点，它是为满足管理者需要而建立起来的信息加工和处理系统，重点是支持决策和满足管理者对适时、准确、相关信息的需求。90年代后，随着国际互联网技术的发展及其在政府管理中的应用，人们又提出电子政府的概念，主要指在政府内部行政电子化与自动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如电话、网络和公共电脑站等，为企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供政府信息和其他公众服务。”十二五”期是我国经济结构战略性调整和转变经济发展方式的重要时期，是推动信息化、工业化深度融合和加快经济社会各领域信息化进程的重要阶段，实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程，分步骤、分层次发展的系统工程，从建设基础网站、创办通讯窗口到开放性信息服务和大网络政府。二、我国政务信息化发展现状我国政务信息化发展现状目前，我国政务信息化建设的现状可用五句话，四十个字来概括，即纵横成网、架构合理；电子政府、雏形已具；育有队伍、拥有数据；业内认同、应用有序；先行
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f一步、优势无比。（一）纵横成网、架构合理。政务信息化的应用主体是各级政府及其职能部门，纵横成网、架构合理。建设之初，我们都在遵循国务院办公厅制定的“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协同建设，资源共享，安全保密”的原则，结合省、市、区情，按照国办提出的规划和年度技术指导书，紧紧贴近需求，由小到大，由浅入深，由单机到网络，递进发展，并已形成了一个“三网一库”的科学架r