构。“三网一库”是依据业务流、使用权限、安全保密等要求划定的，是未来中国电子政府的基本框架，其内涵是：1、内网，又称办公业务网。它是指政府机关内部涵盖所属单位处、室等在内的办公自动化网络。主要围绕政府机关内部办公业务，为政府领导和各部门开展网上办公服务，以实际办公需求为导向，积极开发办公应用软件，规范办公流程，提高办公效率，为政府部门及时完成各项工作任务提供有力支持。为保密起见，办公业务网要求在物理上与外网因特网隔离。在该网上可以运用数字加密、电子认证、电子印章、数字签名等技术实现公文无纸化传输等项应用。2、专网，又称办公业务资源网。它是指以内网为基础，把政府各部门及上下级政府之间以INTRANET方式相互联接，为领导决策和政府工作提供内部信息资源的办公自动化网络。办公业务资源网是一个逻辑的概念，它也要求物理上与外网因特网隔离。在该网上可以逐步建立健全政府文库，及时以内部网站的形式实现资源共享，为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。3、外网，又称政府公众信息网。它是指以因特网为依托，为推行政务公开，服务社会公众，并为政府决策获取外部信息资源的自动化网络。一方面，政府可以通过它获取大量的决策信息和参考信息；另一方面，可以向全社会发布公共信息，推动政务公开、职能转变、网上互动、增加透明，并为树立政府“公开、廉政、高效”的良好形象提供更加快速、方便的服务。4、一库，又称电子信息资源库。它是指政府系统共建共享的电子信息资源数据库。是一个有统一标准的数据集合。也就是说通过“共建”方式把政务信息按照统一标准进行收集、筛选、整理、加工后，可以在政府系统内按照保密要求实现共享的电
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f子数据，可提供给有权限的用户检索、查询、使用。、电子政府雏形已具。（二）电子政府、雏形已具。政府系统信息化建设中组建的“三网一库”是一、电子政府、个有机结合的整体，在物理上有区分，但在数据的交换上，通过一些技术和制度手段是可以实现双向或多向“摆渡”的。三网不是分割的板块；一库也不是信息孤岛。不仅如此，各级政府机关与各级政府部门之间，通过“三网一库”，使物理的政府“升华”成了一个虚拟的电子政府体系，使办公效率提高、交换加快、决策走向科学、政令更加畅通。我国政务信息化建设从历史的沿革看，其基础来自各级政府的OA办公自动化建设。追溯其源，应是一九九二年国办发25号文件国务院办公厅关于建设全国行r