理体制之外。最后,我国对社会组织的税收优惠政策是特惠制而非普惠制,大量社会组织缺乏正常的渠道获得政府的税收补贴和支持。而税收优惠递减的不合理融资捐赠制度,使得社会组织的生存缺乏充足的资金保障。
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四、推动社会组织管理创新的相关对策加强和创新社会管理,进一步完善社会管理模式,必须充分发挥社会组织的协同作用,推动社会组织管理创新。1加强社会组织管理创新的前提是转变管理理念思维决定思维方式,思维方式决定出路,要积极创新社会组织管理的管理理念。长期以来,对社会组织的作用认识不到位,严重影响中国社会组织的发展,极大地阻碍了社会组织的管理体制和机制的创新。今后我国经济社会发展面临的矛盾将会更加复杂、更加突出,社会管理中社会协同力量不可替代,只能加强,不能削弱。所以在创新管理理念方面,首先,党委的领导核心地位不能动摇,政府要担负起社会管理的职能,全心全意地提供公共服务,承担社会管理的主要责任;其次,必须正确处理权力与责任的关系。社会管理主体的权力越大,责任就更大,利益越大,风险就更大。只有实行多元治理,才能减轻责任,分散风险。因此,应转变观念,对社会组织增强信任,减少警惕,积极支持各类社会组织参与到社会管理中来,积极引导各类社会组织健康发展2加强社会组织管理创新的关键是体制机制创新首先,加强管理机关的权力,并进行有效的管理。当前,各级党委、政府要重视社会组织管理,加强登记机关和事业单位的自身建设,增强管理力度,加强队伍建设,提高管理服务水平。只有管理机关的力量增强了,才有足够的人力、物力和财力保障来依法依规管理社会组织,才能从根本上改变目前重登记、轻管理的状况。其次,推进管理体制创新,“建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。”针对目前很多社会组织因找不到相关业务主管单位而无法登记的情况,应降低“门槛”或“松绑”,这对于社会组织的发展是必要的。最后,完善监管和评估监督机制。一方面各级党委、政府应把社会组织真正看作社会管理的重要主体,切实把社会组织的发展作为党和政府可以放心、可以依靠的力量,在注重加强监管的同时,加大培育扶持力度。五、结语因此,结合当前社会组织本身存在的问题,各级政府要通过加强社会组织管理的专业化,建立第三方评价机制、监督机制,落实群众或退出机制等措施,促进社会组织提高服务效率,提升管理协r