峄城区安全生产形势的分析及对策
2008110145540【大中小】【您是本文第位读者】
峄城区安全生产监督管理局
2007年是全区安全生产工作的落实年、重点领域专项整治的攻坚年，也是安全生产监管监察工作的创新发展年。做好2007年的安全生产工作，对于促进全区经济社会在科学发展、安全发展轨道上继续保持良好发展势头，对于促进和谐社会建设，具有十分重要的意义。为落实全区安全生产工作会议精神和区政府提出的“围绕一个目标，抓住两个关键，突出三个重点”的要求，确保全区安全生产形势的持续稳定，区安全生产监督管理局积极开展了石膏矿山、危险化学品、非煤矿山、综合监管等安全生产专项调研工作，并有针对性地与安全生产监管干部、企业管理人员、职工和群众进行了座谈调研，全面分析安全生产形势，并就进一步加强安全生产工作，促进安全生产形势的不断好转，提出了一些对策措施，供区委、区政府决策参考。
一、关于全区安全生产工作的现状与形势
区委、区政府历来高度重视安全生产工作。近几年来，从政策、体制、机制、投入、执法等诸多方面相继采取了一系列重大举措，安全生产工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。同时，在全区各级各部门各单位的共同努力下，全区安全生产形势逐步稳定好转，连续6年实现安全生产，为全区经济社会全面发展创造了良好的安全环境。2004年，我区被省政府表彰为“全省安全生产先进县（市、区）”，2004年至2006年，区政府连续三年被省安委会表彰为“全省安全生产工作先进单位”；自2003年起，区安监局连年受到省安委会表彰，并于2007年2月被国家安监总局授予“安全生产监管先进单位”荣誉称号。
（一）安全生产责任制得到有效确立和落实。区政府始终加强“一岗双责”责任制的落实工作，要求各级政府、各部门行政正职对安全生产工作负总责，领导班子成员按照分工切实抓好分管行业的安全生产工作；各职能部门在抓好本职工作的同时，对审核、审批、发证等行政许可事项的安全生产负责。2003年，区委、区政府进一步确立了安全生产“一票否决”制度，安全生产责任落实进一步走上制度化轨道。
f（二）安全生产控制指标体系初步建立。区政府每年以安全生产目标管理责任书的形式，将控制指标下达给各镇人民政府（街道办事处）、区政府有关部门和区属重点企业，再由各镇（街道）、各有关部门和企业细化、分解，逐级加以落实，区安委会分半年、全年对安全生产控制指标情况实行“百分”考核。安全生产控制指r