各位领导，同志们：省委、省政府召开这次会议非常及时，非常重要。全省司法行政机关要认真贯彻落实怀臣书记的重要讲话和会议精神，充分发挥职能作用，大力深化人民调解工作，扎实推进社会管理创新。一、深化人民调解在“大调解”工作机制中的基础性作用要以完善多元化纠纷解决机制为目标，深入推进“化积案、消老案、攻难案”，带动人民调解工作实现“五个突破”。一是在组织形式上有所突破。针对不断增多的新型矛盾，大胆引入人民调解机制，灵活设置区域性、行业性、专业性调委会。深化医患纠纷、房产纠纷、消费纠纷、物业管理纠纷等领域人民调解委员会建设，加强对重大复杂疑难纠纷的调处。二是在调解人员的选拔机制上有所突破。采用民主选举、聘任、竞争上岗等方法，拓宽人民调解员的选拔渠道，广泛动员律师、法学教师，退休法官、检察官担任调解员。实行调解员资格认证和持证上岗制度，完善调解员人才库，加大培训力度，积极开展先进典型评选活动。三是在动力机制上有所突破。将人民调解专项工作经费纳入财政预算，按所在地人口数量依一定比例计算经费标准，提高和统一人民调解员的个案补贴标准。鼓励各地根据实际情况发展职业化调解员队伍，严格选拔考核，实行基本报酬加绩效的合同制管理。四是在考核机制上有所突破。按照省上的统一要求，把人民调解作为“大调解”工作考评的重要内容，纳入各级党委、政府的统一考核考评。五是在“大调解”工作衔接机制上有所突破。继续开展“三联两进”，实现人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解的全面有效对接。配合“检调对接”在刑事和解中引入人民调解。主动联系工青妇等群众组织力量，深化与社会调解的衔接，推进矛盾纠纷调解。二、加强刑释解教和社区矫正人员帮教管理创新“大墙内外资源共享，狱所社会双向互动”的工作机制，构建五大工作体系，做好各项帮教工作。一是构建社会帮教工作体系。开展向服刑人员家属寄送《服刑人员年度改造情况告知书》活动，延伸监狱教育改造工作，提高教育改造质量。二是构建教育改造质量评估体系。监所要对服刑在教人员的教育改造效果进行评估、建立档案；各地安帮办要建立具体管理办法，根据教育改造评估结果，对刑释解教人员实施分级管理。三是构建服刑在教人员贫困家庭帮扶体系。特别要将服刑在教人员未成年子女帮扶救助纳入帮教日常工作，使服刑在教人员安心改造。四是构建技能培训体系。协调人力资源和社会保障部门，把一年内将刑满释放、r