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中国期货市场发展概述
摘要:本文通过介绍我国期货市场发展历程、发展现状,
关键词:期货市场发展问题对策
一、我国期货市场发展及监管体制演变
就目前世界上比较发达的期货监管模式而言,主要有两种:一种是政府、期货行业同业协会以及期货交易所的三级监管模式,另外一种是政府和期货交易所的两级监管模式。不管是哪种模式均接受了政府监管与自律监管相结合的方式,随着期货市场的发展,自律监管的作用也越来越重要。(一)多头监管体制阶段1990年10月一1998年10月我国早期的期货市场由十余个政府部门共同监管,实行多头监管体制,而这种多头监管体制本身又在不断演变,经历了两个阶段。1.以中国人民银行为主管部门,各政府部门按期货交易品种划分部门职能的监管阶段1990年10月1992年l0月我国期货市场起步阶段的起点标志性事件是1990年中国郑州粮食批发市场的成立其结束的标志是1993年11月国务院下发《国务院关于坚决制止期货市场盲目发展的通知》。期间深圳有色金属交易所、苏州物资交易所、上海金属交易所等相继成立。1993年12月底经各部门和各级政府批准开展期货交易的商品交易所达到38家,各地批准成立的期货经纪公司达300余家期货兼营机构2000多个。这一阶段,一方面我国期货市场缺乏专门监管机构,当时是以中国人民银行为主要管制部门,其他各政府部门按期货交易品种划分部门职能的监管格局,同时,还出现了各政府部门都有自己管理的期货交易所的现象。另一方面表现为无法可依,我国期货市场发展之初国家没有相关法律法规除了中国郑州粮食批发市场等数家交易所的交易规则经过了国家期货研究小组的认可外其它交易所匆忙之中制定的规则没有经过严格的审查。2.以国务院证券委员会为主管机构,中国证监会为执行机构,国务院各部门和地方政府共同参与的监管阶段1992年10月1998年10月1992年l0月,
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f专职性的中央政府期货监督管理机关国务院证券委员会和中国证券监督管理委员会宣告成立,前者由中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院等14个单位组成,采取例会形式办公,负责期货市场的宏观管理,后者则是前者的执行机构。至此,我国形成了一个以国务院证券委员会为主管机构,中国证监会为执行机构,国务院各部门和地方政府共同参与的多元化、多层次的期货市场监管体系。1994年5月16日国务院办公厅转发国务院证券委员会《关于坚决制止期货市场盲目发展若干意见的请示》并进一步明确了各级r
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