持龙头企业、农民专业合作社、专业大户和互助资金组织发展，大力推动农业产业化经营，带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。十五劳务扶贫。完善劳务扶贫计划，以促进扶贫对象稳定就业为核心，对农村贫困家庭未继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训给予一定的生活费补贴；对农村贫困家庭新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费等特殊补贴。对农村贫困劳动力特别是农村青年开展实用技术培训，拓宽致富渠道；加强职业技能培训，提高公共就业服务水平，引导从事非
f农产业，开辟新的增收门路；开展增强创业经营管理能力及后续发展能力培训，逐步使其由数量型向素质型、体能型向技能型、农村型向城市型转变。加大对农村贫困残疾人就业创业的扶持力度。十六易地搬迁。坚持自愿原则，对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。引导其他移民搬迁项目优先在符合条件的贫困地区实施，加强与易地扶贫搬迁项目的衔接，共同促进改善贫困群众的生产生活环境。充分考虑资源承载条件，因地制宜，有序搬迁，改善生存与发展条件，着力培育和发展后续产业。有条件的地方引导向中小城镇、工业园区、新村建设聚居点移民，创造就业机会，提高就业容量。加强统筹协调，切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。十七以工代赈。大力实施以工代赈，有效改善贫困地区生产生活条件。加强基本农田草场、小型农田水利设施、乡村组道路建设，提高耕地草地质量，稳步增加有效灌溉面积。开展水土保持、农村饮水安全工程建设、小流域治理和片区综合开发，增强抵御自然灾害能力，夯实发展基础。十八老区建设。对贫困地区、革命老区县给予优先、重点扶持。按照“创造条件、加快发展、缩小差距、脱贫致富”的总体要求，充分发挥特色资源优势，努力增强“造血功能”，培育自我发展能力。加强基础设施建设，大力发展特色产业，推进老区跨越式发展。十九扶贫试点。创新扶贫开发机制，针对特殊情况和问题，继续开展灾后恢复重建、阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病试点、藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、大小凉山综合扶贫开发，以及藏区扶贫开发和综合
f防治包虫病等其他特困区域和群体扶贫试点，扩大完善连片扶贫开发、彩票公益金扶贫、贫困村互助资金、农村金融创新等试点。结合实际，积极探索非政府组织参与政府扶贫项目及低碳扶贫等新的扶贫试点。
五、行业扶贫二十明确部门职r