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企业科研经费管理中存在问题及对策思考
作者：邹江蓠来源：《中国经贸》2014年第07期
【摘要】科研经费是企业核心竞争力的主要资金来源之一，企业加强科研经费的管理，建立适合自身特点的科研经费管理模式是企业科研和财务管理的重要内容。本文结合多年从事企业科研经费管理的实际工作经历，系统梳理了企业科研项目经费管理存在的三个突出问题：一是预算编制敷衍了事；二是经费管理随意性大；三是财务核算不准确。然后，从认识把握、政策制度、人员素质和监管落实等方面剖析问题产生的原因：一是企业对科研经费管理重要性认识不够；二是相关管理制度、流程和政策不完善；三是财务人员对科研经费的核算水平有待提高；四是经费监管和绩效评价机制落实不到位。最后从完善企业财务管理制度、激发企业创新活力的角度，有针对性地提出了措施与建议，具体包括理顺流程，建立有效的内部协调机制，强化全过程管理；建章立制，形成规范、严谨、高效的科研经费管理制度；注重学习，提高财务人员政策水平和日常支出管理能力；加强监督，将考评和审计机制落到实处。多年企业财务工作实践表明，科学有效的科研经费管理，能够有效提高科研经费的使用效益，促进企业的自主创新能力，推动企业的可持续发展。
【关键词】科研经费；管理；对策
一、企业科研经费管理中的突出问题
1预算编制敷衍了事
“重立项、轻预算”是当前企业科研项目立项申请时普遍存在的问题。企业能否获得科研经费资助，关键在于项目能否获得立项。企业在立项过程中，通常将重点放在技术内容上，对编制项目经费预算不够重视，没有一个清晰的概念，大多凭估计或者经验甚至“拍脑袋”去填报，导致科研经费预算编制可预见性、未来适用性、真实准确性不足，主要表现为科研经费超预算、无预算有支出或有预算无支出，科研任务和经费支出进度远远落后于预算安排等。
2经费管理随意性大
科研项目实施过程中，经费管理问题十分突出。一是重大预算调整未履行报批手续，如项目（课题）预算总额及课题间预算调整、课题信息变更、支出科目预算执行超过该科目核定预算10且金额在5万元以上的（除原则上不予调整的科目外）、科研项目延期结题等调整事项。二是违规转移专项财政经费。如通过虚假、无真实业务交易的设备材料采购、测试化验加工协议以及科研合作交流的形式转移专项财政经费。三是子课题经费管理不到位。项目总体承担单位未按预算额度及时足额向子课题承担单位r