完善安全生产管理体系。制度的生成，一是要有可操作性，既要遵循上级有关管理规定，又要结合工程实际，要细化、量化，违反了怎么办，考核多少。二是要有延续性，既要传承电力建设的基本管理思路，借鉴好的管理经验，又不死搬硬套。三是要有创造性，要坚持管理创新，过程中不断完善。总之，规章制度必须能够管住事、管住人，能够执行下去，落实到位，才是有效果的。三、要认真执行好“两金一费，两训一检”（两金指的是：安全保证金和安全风险抵押金，一费指的是安全文明施工措施费；两训指的是：入厂人员的安全培训和每周一次的安全活动日；一检指的是每日安全巡检。）这是项目执行的基本安全保证，风险抵押金一定要足额收缴。在保证安全投入的同时，还要严格监督使用，要真正用在项目安全上。各单位、各专业公司不能光停留在数据统计上，还要对现场实际费用发生情况逐项进行核实。要全面推行安全设施规范化，文明施工常态化，进一步提高项目管理水平。节后复工检查，公司安全生产部、各专业公司要作为重点进行核查。四、要严格项目工程管理，确保安全生产保证体系坚强有力要树立工程大安全的管理思路，将工程安全工作实施于工程管理的各个阶段和各个环节，超前做好危险点的分析和预控
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f工作，落实反事故措施，强化标准化作业，严格安全设施规范化。要坚持安全工作“管理、伦理、法理”，三管齐下，齐抓共管，并重点做好施工方案的审查审批，从安全方案、技术方案上把好第一关。要制定切实可行的项目管理流程，什么时候做什么工作，什么时候制定什么施工方案，编审批谁来执行，现场实施由谁执行，要细化明确到具体岗位。要采取措施防止施工单位违法分包，防止施工单位不是我们的合同单位。要建立施工单位黑名单，严格施工前施工资质和安全能力评价，切实选择有施工管理能力，业主满意的施工队伍。五、要狠抓落实，加大安全考核再好再全的制度不执行没有用，这次环保两次事故，集团要求和对照我们的制度逐条梳理，结果发现39个制度规定有31个没有执行和执行不到位，这些制度要是落实了，绝对不会发生这两起事故。因此我们各单位在健全制度完善机构的同时，重点是抓落实，一定要让项目管理人员知道这些制度，执行这些制度，各专业公司要加大宣传力度，加大检查力度，加大考核力度。2016年是公司反违章年，对于施工单位施工人员，不戴安全帽不正确挂安全带的，直接开出去。每个单位、每个项目，都要制定罚款目标，对于重r