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西方国家房地产政策
作者：王奕王妍妍宋嘉惠来源：《商业文化》2011年第09期
摘要：西方国家的房地产政策在不同程度上为中低收入阶层解决住房问题提供了帮助。本文以文献资料法和比较分析法为基础，对西方房地产政策进行研究，具体分析了西方国家主要的房地产政策，并重点对比分析了美国、德国房地产政策的异同，提出西方国家房地产政策对我国的借鉴意义。
关键词：房地产政策；西方国家；政策对比
中图分类号：F29331文献标识码：A文章编号：10064117（2011）09019202
一、西方国家主要房地产政策
房地产政策不只局限于提供项目资助和税收激励，还涉及与住房相关的融资、开发、租赁、销售等各个方面，所有致力于为低收入住户提供住房的制度和实践都是房地产政策的中心。由于国情和历史文化不同，西方各国房地产政策具有较大差异，但其核心思想却基本一致：国家政府认为公民的基本居住权利需要得到保障，认同住房的商品特性和社会属性，均对房地产市场采取了一定的主动干预政策。不同之处在于，欧洲国家政府的干预较为直接、深入；而美国却采取了较为隐蔽的方式，采取了税收、信贷的形式间接影响开发商和房地产市场。
（一）住房补贴政策。西方国家住房补贴政策一般分为两种情况：一是政府直接介入住房供给并提供财政补贴。在实践中采取以下方式：1、政府直接建造低租公房供住房困难户、低收入户居住。2、政府向房地产企业提供财政补贴，并对建成住房的出租作出限制。二是政府向低收入户提供财政补贴。一方面政府通过免税减税补贴购买自住者；另一方面用现金补贴来补贴租房者。两种补贴方式各有特点，前者能直接地、有效地刺激房地产建设，在较短时间内提供大量住房。后者在于国家干预市场的间接性，能够提高住房分配的公正性，减少财政负担。
（二）保障性住房政策。保障性住房政策最主要有两个层面：一是适用于低收入人群的廉租房政策，二是适用于中等收入居民的限价房政策。廉租房政策被誉为全球各国的“首席稳压器”，廉租房就是政府向低收入家庭提供的一种非赢利的保障性租住用。主要有两种形式：一是国家修建公房，再以低租金出租给符合条件的低收入家庭；二是国家提供土地、贷款、税收优惠来资助非赢利公司与住房合作社建房，这类住房均采取集体产权形式。目前，法国近一万个市镇中绝大部分建有廉租房，在一些移民聚居的市镇，廉租房通常占总住房数的30以上。廉租房政策虽然成效显著，但对地方政府在财政r