际情况，没有实现很好的税负公平
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目前我国在个人所得税的征收上以个人为纳税单位，只是对工资、薪金所得允许定额扣除3500或4800元，这一数额只是对社会每月生活开销的平均测算，并没有考虑到各个家庭的实际负担，造成了一定程度上的税负不公平。例如：在征收个人所得税时没有考虑家庭中工作的人数、家庭的人口数、家庭所要负担的小孩、老人的人数、是否有固定住房等。在实际情况中，同样收入水平的人，家庭负担并不一样，但却要交同样的个人能所得税。在实际中，相同收入的人的家庭负担是不同的。个人所得税的纳税单位对于纳税人的税收负担有着重要影响，我们只看收入水平而忽略纳税人的家庭情况，很难实现税收公平。2改革方向基本方向21主体税种由流转税向个人所得税转变根据国家统计局网站数据，2015年全国居民收入基尼系数为0462，虽然是2003年来最低，但是依然高于04的国际收入警戒线。中国的贫富差距已经超过了欧美等发达国家，我国的贫富差距大的形势还没有得到根本逆转，收入分配差距依然很大。目前我国的税收是以流转税和所得税的双主体税种，从《中国财政年鉴》公布的数据来看，以2014年为例，其中国内增值税和个人所得税所分别占比为2589和2068，而个人所得税仅占总税收的619，个人所得税所占比重低，没有很好的发挥个人所得税调节收入分配的作用。个人所得税对于调节收入分配，缩小贫富差距具有重要作用。何宗樾（2014）通过对36个世界主要国家的个人所得税占比与基尼系数的数据进行了分析，个人所得税所占比重与一国的贫富差距呈负相关关系，当个人所得税比重上升时，贫富差距将会缩小，基尼系数减小。根据世界银行WDI数据，西方发达国家的个人所得税占比在2030左右，相比之下我国个税占比偏低。合理的发挥个人所得税调节分配的作用，有利于解决我国的收入分配问题，缩小贫富差距。因此，提高个人所得税占比将是一个改革的趋势。22在征收制度上转向混合征收或综合征收自1980年我国恢复征收个人所得税以来，个税收入不断快速增长，平均年增长达2206，从收入上看，现在已成为第五大税种。但是在个税收入不断增长的同时，也显现出一些问题。我国个人所得税制度不完善，尤其是在计征方式上，采用分类征收将纳税人的个人所得根据不同来源分成11类，按不同类别分别进行征收，其中对工资、薪金所得、采用345的七级税率。对于不同的类别实行不同的税率、不同的计征方法。优点是计征方便，能够r