解决社区办公服务用房的不足问题。保证社区办公服务用房不少于350平方米，规模在2000户以上的社区，按照每百户不低于20平方米配置，其中，社区办公用房不少于100平方米，每个社区还应有一定面积的户外活动场地。今年，全市60的社区要达到规定用房标准。对办公服务用房不足的社区，街道（镇）要用3年时间统筹规划，分年度进行落实。对购买、置换、新（改、扩）建社区办公用房达到面积标准的，市财政给予1020万元补助。从今年开始，三年内市福利彩票筹集的公益金要安排20以上用于社区用房建设和服务设施配备，体育彩票筹集的公益金要安排10以上用于社区福利和文体设施建设。
f对旧城区改建和新建住宅区的社区用房，应当按照不少于350平方米的标准，纳入居住区规划，与开发建设项目同步设计、同步建设、同步投入使用。社区用房建成后，无偿移交给所在地街道办事处（镇政府），交由社区居委会使用。对撤村建居的社区用房，原村级组织的办公、服务和活动用房应无偿提供给社区居委会使用。建设规划部门在方案审查时要严格把关，对未按规划设计方案配套社区用房的，不得办理相关手续。工程竣工后，要会同民政部门和所在街道办事处（镇政府）对社区用房进行验收。国土资源部门要根据建设规划部门编制的社区用房规划要求，在编制住宅小区国有土地使用权招标拍卖挂牌出让方案中，明确规定无偿提供社区用房面积、配套标准及具体位置。房管部门对开发建设单位擅自出售按规定建设社区用房的，不予办理产权登记手续。3、壮大社区志愿者队伍。加强社区志愿者服务站和社区志愿者队伍建设，积极动员党员、团员、公务员、专业技术人员、老师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等加入志愿服务者队伍，壮大志愿者人员力量。大力推行志愿者登记注册制度，到2010年，经登记的社区志愿者人数要达到居民总数的8以上。积极组织开展社区志愿服务活动，指导志愿组织和志愿人员开展社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业服务、维护社区安全、科普和精神文明建设活动，不断创新服务形式，提高服务水平。4、强化社区自治功能。全面推行社区居委会直选制度，居民参选率不低于80。普遍建立社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等制度，全面落实“居务、财务”公开，加快推进社区民主决策、民主管理、民主监督进程，努力实现居民自治。建立和实行社区工作申报准入制度。5、健全社区民间组织体系。加快社区民间组织的培育和建设，积极推r