农村产权制度改革
成都下辖的都江堰市柳街镇鹤鸣村，村口的巨幅宣传牌上“成都统筹城乡综合配套改革实验区农村产权制度改革第一村”两行大字赫然醒目。新春刚过，开满油菜花的鹤鸣村表面看似宁静，但农村产权制度改革差不多令其内部发生了翻天覆地的变化。往常，那个地点的农民的生活主题确实是每年奔向大小都市打工。现在，随着农民关于土地和房屋确权完成，农村社区开始复活。
成都市从2008年开始的农村产权制度改革，准确地触及了土地那个本质话题。“农村进展钞票从哪里来？”这是成都自2003年开始城乡一体化改革就一直摸索的课题。成都的改革者认为，农民实际上是端着“金饭碗”过着贫困和相对贫困的生活。改革者期望，把提升土地利用效益与爱护农民利益结合起来，促进土地要素市场化，进而带动“农村劳动力”要素的自由流淌。农村产权制度改革成为成都造就新型城乡形状的关键环节。
从试点开始的改革2005年夏天，成都市农委对全市农村集体经济进展的情形进行了一次全面调查：全市集体经济年收益达到10万元以上的村占835，5万元以下的村占3811，无集体经济收益的“空壳村”比例达到3524；全市村级集体经济收益能分配兑现到农户手中的仅占3933。鹤鸣村地处肥沃的川西坝子，2007年，连接成都至青城山的成青快速公路通过鹤鸣村，往日的“边角地带”变成了“香馍馍”。这一年，村里40多亩土地流转出去了，“粪都不浇一下就有钞票进”，过去外出打工抛荒的村民开始找村干部，想要回退耕的承包地。这确实让鹤鸣村村干部专门为难。上个世纪90年代开始，村里一些常年外出打工的村民不情愿种地了，缘故专门简单：打一天工就能够买10多斤大米。在鹤鸣村八组，长期抛荒的土地就有五六亩，组长只能把抛荒田地需缴纳的税费分摊到其他村民头上。而村委会主任余跃每年多了一个任务：挨家挨户恳求村民栽田种地。
f“土地联产承包解决了农民的吃饭咨询题，可土地上刨不出‘金娃娃’来。”2001年开始，全国农村税费制度改革开始试点，到2006年，农民不仅不再交各种税费了，每年还有种粮补贴。土地上能够产生的好处又让许多村民心动了。
距离鹤鸣村几十公里外的大邑县韩场镇兰田社区，这些年来食用菌产业风生水起。到2009年底韩场镇流转的4000亩土地中，大部分集中在兰田社区。
成都期望土地流转的规模进一步扩大，农民的组织化程度进一步增强，闯市场的本领进一步增强。可农民闯市场的动力在哪里？早在2003年，成都部署城乡一体化战略时，就r