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煤炭企业安全生产管理现状及对策
作者：张爽戚宏亮王博来源：《经济研究导刊》2012年第33期
摘要：在相当长的时期内煤炭仍将是中国的主要能源，而中国95的煤矿开采是地下作业，这种特殊的生产作业环境，致使其生产过程潜在着比其他行业更大的危险性和不安全因素。煤矿安全事故的频繁发生对煤炭企业安全生产管理提出了严峻的挑战，而完善事故预控系统，开展事前控制；加强生产过程管理，实行科学化管理和引导企业文化建设，发挥企业社会责任意识将为煤炭企业的安全生产构建坚实的基础。
关键词：煤炭企业；重大事故；安全管理
中图分类号：C93文献标志码：A文章编号：1673291X（2012）33002502
一、煤炭企业事故现状
（一）煤炭企业事故种类
依照“煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定”（试行）划分的伤亡事故统计分类标准，将煤炭工业行业生产伤亡事故分为以下八类：按伤亡事故的性质可分成顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、火灾、水害和其他八类事故。
（二）煤炭企业事故等级的界定
为了规范煤矿生产安全事故的报告和调查处理，安全监管总局、国家煤矿安监局联合出台的《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》中对煤炭事故的等级给出了界定，将煤矿事故分为了特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级：具体的界定标准是：（1）特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
（三）黑龙江省煤炭企业事故现状
2011年112月份，全省煤矿累计发生死亡事故45起，死亡94人，百万吨死亡率10；3人以上事故8起、占事故总起数178％，死亡人数51人、占事故总人数的543％。事故总起
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数、死亡人数、百万吨死亡率与2010年同期49起，死亡94人比，事故起数减少4起、下降82％，但死亡人数、百万吨死亡率均持平。
2012年16月份，全省煤矿百万吨死亡率为083；与去年同期比，事故起数增加3起r