实施食品安全风险分级管理构建食品安全风险防控体系
为强化食品生产经营风险管理科学有效实施监管落实食品安全监管责任保障食品安全，20１6年3月鹤壁市食品药品监督管理局制定出台了《鹤壁市食品生产经营风险分级监督管理办法试行》根据食品生产经营企业不同情况实施“精准监管”以构建更高标准更高水平食品安全风险防控体系为目标，不断健全监管体制机制提升监管能力，确保人民群众饮食安全。市委书记范修芳和省局领导分别对此给予批示肯定国家食药监管总局《食品药品监管信息》、河南省委改革办《简报》对此进行刊发《中国食品安全报》进行了详尽报道
一、实施食品安全风险分级管理的依据一是法律要求。《中华人民共和国食品安全法》确立了风险管理的原则，第一百零九条明确提出县级以上人民政府食品药品监督管理部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理二是落实“四有两责”要求。食品安全监管产品种类多、监管主体多、风险隐患多，食品监管任务十分艰巨但与之相对的是，基层食品监管人数严重不足，设施设备较为落后，有限的监管资源与繁重的监管任务之间的矛盾越来越突出。面对仍然复杂的食品安全形势、面对数量如此众多的监管对象，一年检查几次才能做到监管到位、履责到位。三是监管任务要求。在日常工作中，存在着用力平均、不分
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f主次、重点不突出等现象，缺少靶向性和精准度有问题不会查、查不出的监管的科学性不高、工作效能不高的问题较为普遍
食品安全风险分级是指以风险分析为基础结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况按照风险评价指标划分食品生产经营者风险等级并结合当地监管资源和监管能力，对食品生产经营者实施的不同程度的监督管理．
二、怎样进行实施食品安全风险分级管理按照“动静结合、简便易行、监管内控、提高效能＂的原则，科学划分风险等级，并按照风险等级实施不同的监管。一是科学划分食品生产经营风险等级。食品生产经营风险等级从低到高分为Ａ级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。食品生产经营风险等级的划分由静态风险和动态风险两方面因素确定。静态风险就是企业生产产品本身的风险系数。动态风险是食品生产经营企业在生产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度建立运行等因素情况。按照静态风险因素量化分值表和动态风险因素评价量r