1市场失灵：市场是一种有效率的经济运行机制。市场失灵是和市场效率对应的。市场效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具备这种充分条件，所以市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，统称为“市场失灵”。
2外部效应：指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外利益。出现正的外部效应时，生产组的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿，市场竞争就不可能形成理想的配置效率，同理可得负的外部效应。外部效应最典型的例子是“公共物品”，大部分“公共物品”的效益是外在化的，市场对提供纯公共物品是失灵的。
3公共物品：公共部门提供用来满足社会需要的商品和服务。4非排他性：指只要某一社会存在公共物品，就不能排斥任何人消费该种产品，从而任何
消费者都可以免费消费公共产品。5非竞争性：指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的
消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，即增加消费者的边际效益为零。6寻租行为：在市场经济体制下，产生由于滥用权力而发生的寻租行为，也就是公务员特
别是领导人员，凭借人民赋予的政治权力，谋取私利，权钱交易，化公为私，受贿索贿，为“小集体”谋福利，纵容亲属从事非法商业活动。7免费搭车：消费者不会自愿花钱消费这种物品，而是期待他人购买，自己从中受益。即不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性。8公共提供：指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。9公共定价：政府相关管理部门通过一定程序和规则提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责。公共定价的对象不仅包括国家机关和公共部门提供的公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品。10按财政功能分类：我国依据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建设费，社会文教费，国防费，行政管理费和其他支出五大类。11按支出用途分类：主要包括基本建设支出、流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用、地质勘探费、工业、交通、商业等部门事业费支援农村生产支出和各项农业事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会救济费、国防费、行政管理费、价格补贴支出等。12财政投资性支出：也称为财政投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民r