中小企业发展研究
摘要：中小企业对蒙古国社会发展具有重要意义，目前蒙古国中小企业发展受政策环境、市场环境制约较大，蒙古国在政策体系、财税支持、人才培养、市场开拓等方面仍需加大对中小企业的扶持力度，完善中小企业发展体系建设，促进中小企业健康发展。
关键词：蒙古国；中小企业；发展
在蒙古国，中小企业数量占所有企业的98，是蒙古国企业中数量最大、活力较强的企业群体，在促进经济增长、推动创新、增加税收、拉动就业、改善民生等方面具有重要作用。近年来，蒙古国不断加大对中小企业的帮扶力度，一定程度上改善了中小企业营商环境，但目前蒙古国促进中小企业发展的国家战略仍不完整，在政策环境、投融资、税收、人才、服务体系等方面还存在问题，蒙古国在促进中小企业健康发展方面仍需加大支持力度。
一、蒙古国中小企业发展环境分析
目前蒙古国支持中小企业发展的政策有进一步完善的空间，政府行政部门的工作机制还可以更高效，对中小企业的管理可以更合理，在改善经营环境、促进企业公平竞争方面可以进一步加强统筹的政策体系和工作机制。蒙古国对中小企业的财政资金支持较少，对企业科技创新、提质升级的帮扶力度相对较小。另外，蒙古国个人所得税、增值税、企业所得税等税种与其他国家相比虽相对较少，但所有纳税人的税率相同，并没有对中小企业发展实行税收优惠，且在覆盖面上，并非所有中小企业都能得到税收减免，高税负对中小企业设立发展的积极性影响较大3。获得融资是蒙古国中小企业的首要制约因素———蒙古国30的中小企业认为获得融资是其经营的最大问题。蒙古国中小企业融资难、融资贵的主要原因如下：一是中小企业规模小，信用相对较低，且缺少房产等抵质押物，也较难得到贷款担保，考虑到利润和风险，银行贷款给中小企业的意愿不大；二是中小企业贷款利率高、期限短、数额小，不能满足这些公司的全部财务需要，且需要抵质押物，导致中小企业贷款意愿不高；三是蒙古国资本市场不够发达，证券融资、股权投资等资金融通方式发展程度不高，中小企业融资途径受限制。因此银行对中小企业贷款的积极性差，另外银行贷款利息高、期限短等原因也促使中小企业转向熟人借款等其他获取资金的途径。目前蒙古国的银行、基金、担保机构等金融机构发展程度不高2，金融体系不够完善，相关金融政策对解决中小企业融资难、融资贵的问题助力不足，对中小企业资金融通的促进作用较弱。另外，在人才培养、市场开拓、科技创新r