工作者带来了各种问题：一是管理的难度明显加大。由于免费开放，使进馆读者人数众多，这使阅读环境、秩序、文献管理、卫生等诸多方面出现了问题。二是工作量明显加大，馆员压力非常大。由于免费开放，各馆的办证量、外借量、阅读量、电子文献检索量等主要指标骤然加大。许多图书馆出现新书借阅一空的现象，这是因为流行图书的供给量不足，满足不了读者大量的外借需求。3图书馆的保障措施欠缺图书馆免费向社会开放，对广大读者来说是一件非常好的事。但于此同时会出现重要的问题：读者素质高低不行，则对图书馆文献资源和设施、设备的爱惜程度，还有图书馆的规章制度，按章办事，自觉归还图书和爱护公共财物的遵守也不同。出现了一系列的问题如进馆读者剧增、文献流通量加大加快、设施设备利用率带来的损耗也相应增加。则图书馆文献资源更新、设施设备维护的费用支出被加大了。（2）解决措施1建立公共图书馆经费保障机制实现公共图书馆全部免费开放，需要建立健全和完善经费保障机制。图书馆的运行经费全部来自于政府财政。只有建立一个持续稳定的财政支持平台来支撑免费开放，才能使图书馆的免费开放得以充分持续的运行。图书馆免费开放后一个最根本的问题就是：供需矛盾加剧、服务付出加大、管理运行成本提高，但运行经费并未相应增加或增量幅度不够。所以，对于图书馆的免费开放，最重要解决的问题是根据可预见的服务增量，提高各项经费的投入额度。我国目前已起草的《中华人民共和国公共图书馆法》（征求意见稿）也明确
f规定了县级以上政府对公共图书馆的经费保障制度。近年来，我国各级财政不断加大对公共图书馆事业的经费投入力度，使公共图书馆的发展和服务受到越来越多的政府财政支持。2加强培训，提高工作人员服务水平提高读者服务质量，建立必要的工作人员教育培训机制，提高图书馆工作人员的业务素质和业务技能。教育培训包括上岗培训、进修、学术讲座、轮岗实践等形式。教育培训的目的是在道德素养和职业素养方面。培养馆员的自尊、自爱、自强精神，读者至上精神，使他们能够树立良好的爱国、爱馆、爱人、爱书风尚，对工作忠于职守，精益求精；对文献爱护备至，积极利用；对读者满腔热情，服务为上；对同事友爱为先，团结为重；对外部精诚合作，共同发展。在能力素养方面，提高工作人员的专业知识水平和基本业务技能，以能够保证提高优质服务，提高组织能力和管理能力，使其能够有目的有组织地提供r