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活动的协调和一体化运作是应急物流运作的主要问题。二、我国应急物流系统的主要问题1、政府应急快速反应机制不健全。虽然陆续颁布了《破坏性地震应急条例》、《防震减灾法》和《国家破坏性地震应急反应预案》等一系列政策和法规,来最大限度地降低地震造成的影响,保证应急行动的顺利实施,但是我国应急法制建设还存在不少问题;虽然各级政府、部门都有应急预案,但互不衔接,职能交叉、应急空白区较多,未形成完善的应急预案体系。而且基层工作者对这些法规的认知度不够,因而严重影响了应急工作的效率。
2、缺乏应急管理的思维方式。应急物流工作者在应对突发事件的意识、应急管理、应对机制等方面存在较大局限性,常常以常态思维考虑突发事件,因而很难适应应急物流系统的快速反应要求;而且社会、部门间缺乏联动机制。政府机关、企业、社会、个人等往往都会不同程度的介入其中,这就加大了合作和协调的难度。
3、缺乏所需的基础数据库支持。由于信息获取的不充分和不及时,物流服务提供者经常不能获得物流需求、交通状况和现场情况等准确信息,因而严重影响了应急物流的运作质量和运作效率。
4、灾害现场状况恶化和所需的技术支撑、工作装备严重不足。由于自然灾害发生的不可预测性和时间、地点的随机性,很难为应急物流做必要的准备;同时,经常伴随着道路被破坏、现场情况恶化、缺乏所需的技术支持和工作装备等情况,物流工作常常被耽搁甚至被完全打断。三、建立应急物流系统的结构
1、建立应急物流系统的结构。为了加快信息的交换速度,提高工作效率,将“减少组织层次,明确部门职能”作为应急物流系统部门设置的基本思想。应急物流系统可分为两部分:一是系统本部,包括应急物流指挥中心和协调委员会,应急物流指挥中心下辖情报部门、信息网络管理中心、专项物资主管部门和救灾物资储备中心;二是加盟的物流中心、物流企业。
2、应急物流系统的主要组成部分及职能(1)应急物流指挥中心。负责应急物流系统平时和救灾时期的组织领导工作。对上级主管的政府部门和该地区政府领导负责并汇报工作,负责整个应急物流系统的组织管理工作,保证系统在
f平时及灾时的正常快速运转。(2)协调委员会。协调委员会是应急物流系统平时、灾时工作的协调机构,协助系统领导机构保持应急系统的高效运转。协调委员会成员由两部分组成:一是政府相关部门领导成员。其职责是给系统提供各种有用信息,对系统工作进行协调,在必要时利用行政职权支r
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