突发事件预防和控制措施，有效防止公路运行事故发生；提高各级领导和人员对突发性群体事件的防范意识，落实各项防范措施，做
f好人员、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发性群体事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
（3）统一指挥，分级负责。建立系统的、分层次的应急组织体系，在应急指挥机构的统一指挥下，各级应急力量按照预案规定的应急任务和应急职责开展应急处置行动。
（4）快速反应，协同应对。对已发生的突发性群体事件要做到反应快、报告快、处理快、恢复快，并且迅速采取有效措施，防止突发事件扩大。协同应对，对现场进行有效管控，有序疏散，防止事态扩大。
（5）妥善安抚，确保稳定。要积极做好突发事件相关人员的安抚工作，避免发生情绪过激行为，合理疏导，确保稳定。
15预案体系
151综合预案
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述单位应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。
152专项预案
本预案主要针对某种特有或具体的事故、事件出现的紧急情况，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。根据《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日施行）规定，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四个响应级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
f2风险分析
21风险因素分析
根据文山州城市轨道交通现代有轨电车示范项目1号线一期工程社会稳定风险分析结论，项目初始风险因素有政策规划和审批程序、征地拆迁及补偿、生态环境影响、当地社会经济影响、质量安全和社会治安等6类共18项。项目初始风险分析为低风险，属于一般负面影响。在采取有效的风险防范和化解措施后，各个风险因素的发生概率和影响程度均得到有效控制，项目综合风险指数也有大幅度的降低，综合评价项目产生引发社会稳定事件的可能性小，风险可控。根据分析，项目最终预期的风险等级为Ⅳ级，可实施。
22可能突发事件分析
1、可能突发事件分析，应由不同专业的专家在现场检查等工作的基础上分析做出。
2、根据项目特点、环境变r