策。连云港市有苏北最先建立的留学人员创业园。凡进园创业的，除享受国家财税优惠政策外，还可由开发区“科技创业风险基金”等给予融资担保，帮助协调解决创业项目融资问题；获得博士学位留学人员的高科技创业项目，可获得20万元创业资金的资助；对创办国家级各类研发机构（中心）的，开发区科技发展基金给予50万元资助。在开发区高新技术产业中作出突出贡献、创造出较大经济效益的人员，还可给予2050万元的奖励。6、建立了创新创业人才奖励制度。市委、市政府设立了连云港市“创新创业人才奖”，对在科技创新、创业、创优方面作出突出贡献的人才，给予一次性重奖。对获得国家和省自然科学、社会科学等方面重要奖项的人才，除国家和省颁发的奖金外，同级政府按同等标准予以奖励。7、建立了市政府特殊津贴专家制度。市政府每年评选表彰20名享受市政府特殊津贴专
f家，给予一次性奖励，授予荣誉称号，优先推荐为国务院特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家、省“333工程”专家人选，并可破格进行职称评审。市委市政府还实行党政领导联系专家、高层次人才休假、体检等制度，为“尊重知识、尊重人才”营造了良好的环境。
8、建立了良好的人才激励机制。高层次人才的专业技术职务的申报、晋升、聘任，不受单位结构比例或指标限制。具有硕士学位且工作满两年的，可初定中级专业技术资格，特别优秀的可提前1至2年破格报评副高级专业技术资格；具有博士学位的，可提前1至2年破格报评副高级专业技术资格，特别优秀的可破格报评正高级专业技术资格。允许用人单位先聘后评、低职高聘。事业单位实行了科学设岗和竞争上岗制度，允许实际工资与档案工资相分离，优秀人才可以根据能力、业绩享受相应待遇。企业引进人才的工资待遇完全放开，可实行协议工资、年薪制、股权、期权等分配形式，可以技术成果作价入股、技术转让收入提成、技术成果转化利润分成等。
9、建立了良好的人才保障机制。除建立人才住房保障制度外，连云港市还在社会保险、家属就业、子女教育等方面建立了相对完善的保障机制，切实解决引进高层次人才的后顾之忧。用人单位和引进的人才确立聘用关系后，为其办理各项社会保险，足额缴纳社会保险费，如需补缴的，由用人单位补缴。受聘人才按规定的条件和标准享受各项社会保险待遇。对优秀的高级人才，用人单位可按工作实绩、贡献大小，优先为其办理企业年金、补充医疗保险。凡引进的高层次人才，人社部门将积极配合人才引进单位r