城市建设投融资渠道单一投资效益不高运作机制不灵活等矛盾日益突出。出台投融资改革方案是为了避免城市建设走入“排队等财政拨款”的死胡同。张广宁要求各有关部门一是要高度重视并加快推进城市建设投融资体制改革工作建立“政府指导、企业为主”的投融资体制按照“自主经营、自负盈亏、具备自我发展能力、企业产权清晰”的原则推进投资主体的组建工作促进城市建设可持续发展。他还透露城市建设投融资体制改革涉及方方面面广州市政府已经专门成立了工作协调小组让各部门都参与进来。各部门一定要加强沟通密切配合协调解决改革中可能出现的问题把城市建设投融资体制改革工作不断推向深入。昨日的常委会议还讨论并原则通过了《白云新城地区城市设计方案》。张广宁表示白云新城的功能定位为“广州北部片区的商业服务中心、云山西麓的宜居新城”广州一定要将白云新城建设成为人与自然和谐相处的新城区。
据悉此前广州市规划局组织了白云新城地区城市设计竞赛并遴选出6套设计方案向市民公开展示。张广宁透露此次批准的白云新城规划综合了各参赛设计方案的优点起点较高。他还表示白云新城地区、琶洲员村地区、白鹅潭周边地区、新中轴线南段地区是广州今年重点规划建设的四大功能区这次白云新城城市设计科学规划重点围绕功能布局、生态系统重构、交通组织、城市风貌景观控制等重要问题进行了研究。其他功能区也要借鉴这种方式做好规划尽快制订出台细化方案。
三、小组讨论后形成的提纲
参考答案：
一、我国传统市政管理职能的特点：1、经济管理职能广泛而突出；2、对其负责的事务管理控制程度高；3、综合性的社会保障服务职能较弱；4、独立性的职权较少；5、职权与职责相脱节。
二、我国传统市政管理职能的弊端：从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从r