十二金”。“两网”是指政务内网和政务外网；“一站”是指政府门户网站；“四库”即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库。“两网一站四库十二金”覆盖了中国电子政务急需建设的各个方面，涉及信息资源开发、信息基础设施建设与整合、信息技术应用等各个领域。我们以前的信息建设存在信息资源分散、共享程度低，自成体系等一系列问题，使得网络资源的整体利用率较低。在目前缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，我国的电子政务建设有一哄而上的迹象。如果这种势头得不到有效的制止，可能会给我国电子政务的发展带来难以估量的损失。要搞好电子政务建设，关键的是要搞好整体规划，在规划的前提下，制定并完善统一的技术标准，避免打乱仗。
（三）对专业人才队伍建设重视不够电子政务是个崭新的领域电子政务专业人才培养制度和模式还处于探索阶段。目前我
国电子政务专业人才培养方面存在如下几个方面的问题：一是由于缺乏有效的论证与设计，电子政务专业人才培养体系不明晰，知识体系和培养模式等不明确；二是由于缺乏有效的需求分析，人才培养机构的资源利用率不高，电子政务专业人才培养的特色不明显，培养出来的人才一方面具有明显的素质趋同性缺乏层级差异、类型差异，另一方面与实践需求有一定差距岗位胜任能力不足；三是电子政务专业人才的培养能力不足，目前电子政务专业人
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f才的需求量很大，现有的教育培养能力远不能满足实践需要，很多政府部门的电子政务专业人才学科背景单一，存在明显的知识短板。源于现行教育体制的制约以及电子政务的快速发展，目前我国电子政务专业人才的培养具有明显的滞后性19。面对电子政务专业人才严重短缺这一现状，为进一步发展电子政务提供有效的人才保障加强现行电子政务专业人才队伍建设是一项行之有效的选择，通过优化电子政务专业人才的管理体制与管理机制，加快电子政务专业人才队伍素质与能力的提升。
四、我国电子政务的发展对策
（一）加强组织领导，健全管理体制我国的电子政务建设可以借鉴国外先进的经验，可以在国务院建立电子政务的领导机
构，实行国家统一领导，地方分级负责的形式。可以推行“总体统筹、分工负责”的形式。什么是“总体统筹”呢？就是国务院有关电子政务的领导机构对全国政府信息化建设进行统一规划，制定统一标准、相关政策法规的管理办法，对重大信息化工程项目的资金进行统筹安排；“分工负责”就是地方各级政府和部门按照统r