抓好“两基”巩固提高工作，是我区“两基”工作面临的一项长期而艰巨的任务。加强“两基”巩固提高工作，对于全面普及九年义务教育、全面提高义务教育质量、消除文盲，促进城乡之间、区域之间教育协调发展，促进农牧区经济和社会事业协调发展，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。各级政府和有关部门要进一步提高认识，增强紧迫感、责任感，加强领导，突出重点，抓住薄弱环节，坚持不懈地抓好“两基”巩固提高工作。（四）我区“两基”工作仍存在一些突出问题和困难。“两基”工作整体水平偏低、效果不稳定，已通过评估验收的县（市、区）“两基”工作仍存在一些薄弱环节，甚至出现“反弹”；农村初中在校生辍学率偏高，实施“两基”过程较短，突击性、临时性措施较多；城乡、区域、学校之间教育发展不平衡，办学条件、教育教学管理、教师水平和教育教学质量亟待提高；有些地方对“两基”攻坚的重要性、长期性和艰巨性认识不足，对“两基”巩固提高工作重视不够，产生了松劲和畏难情绪等。（五）今后5年，我区“两基”巩固提高工作的主要目标：小学适龄儿童都能按时入学，在校生年辍学率控制在1以下；初中入学率达95以上，在校生年辍学率控制在3以下，按时毕业率明显提高，17周岁人口初级中等教育完成率明显提高；各类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到85以上；全面扫除有学习能力的青少年文盲（1524周岁），青壮年文盲率控制在3以内，复盲现象得到有效控制，脱盲人员巩固率逐年提高；全区义务教育普及程度明显提高，教育投入明显增长，办学条件明显改善，办学水平和教育质量明显提升，教师队伍素质明显优化，形成农牧区义务教育和扫盲工作持续健康发展的机制。二、采取有效措施，切实改善办学条件（六）按照全面实施素质教育的要求，多渠道筹措资金，用10年或更长的时间，推进
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f中小学办学条件标准化，加强薄弱学校建设，优化教育资源配置，积极推进县域内基础教育均衡发展，逐步实现基础教育办学条件标准化，教育管理规范化，办学特色多样化，促进全区基础教育上水平、上质量、上效益，实现基础教育又好又快发展。（七）合理调整农牧区中小学校布局。坚持以相对集中、寄宿制为主的办学原则，以方便农牧民群众、保证学生就近入学为前提，坚持农区村或联村举办走读教学点（牧区原则上不设教学点）；寄宿制以小学高年级和初中为主，乡镇举办寄宿制小学，县r