策立法,其主体是国家、政府。及时在服务传递环节上存在着“外包”情况,但政府的政策主体地位没有改变,这也是社会政策在解决社会问题过程中能够发挥作用的原因之一。局限性:社会政策在解决社会问题方面的局限性。社会政策不能解决所有的社会问题,或仅仅依靠社会政策又是难以解决某个社会问题。6,社会政策的目标①基本目标:满足社会成员的基本需要,提高社会生活质量②重要目标:要解决社会问题,维护社会稳定③最高目标:维护社会公平,促进社会整合与社会进步基本原则①兼顾公平与效率原则②以人为本,尊重人权③社会保护:由政府或其他社会组织建立各种保护性制度和措施,以避免或减弱某些社会群体,在社会经济和文化变迁过程中所受到的利益损害④政府与民间组织相结合的原则7,社会政策制定的内容①确定社会政策的优先顺序②确定社会政策的对象③确定社会服务的标准④确定社会政策资源的筹措方式和规模⑤研究社会政策的运
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行机制基本因素:①社会政策的需求情况②政府和政党目标
③社会政策的预期目标④社会政策的行动目标经费投入:①政府的投入②项目配套资金③受益者付费④国际援助⑤民间投入评估的概念:对社会政策实施的效率和公众回应加以判断,评定并加以决定对政策的目标以及实施进程进行适当调整的活动评估的标准:①行动标准,收效标准和效率标准②事实标准和价值标准8,英国11601年《伊丽莎白济贫法》是制度化的社会政策实践发端的标志,奠定了300年来英国政府社会福利政策的基础,并为其他国家所效仿。德国保险制度的建立:1883年《工人医疗保险法》;1884年《工伤事故保险法》;1889年《伤残和养老金保险法》。标志着现代社会政策实践的开始,也是现代意义上的社会政策实践开始的标志。《贝弗里奇报告》:1942年11月《关于社会保险和相关服务》。“贝弗里奇计划”为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础。贝弗里奇报告的发表和“福利国家”基本体制的创立,在英国社会福利发展史上具有重要的意义。它用一个新的统一的和综合的以社会保险为主的社会保障制度取代了以往的济贫系统和20世纪初期的“杂乱安排”,尤其它的不论地域、收入,每个人均可获得一样的服务的公民普及权利原则;每个人均应被保障不因失业、疾病、生育、残废、老年而导致生活陷入最低生活标准之下的最低标准原则;中央政府全面介入社会福利事务,并依法负责为国民提供各种福利服务的原则对后来各国的社会政策产生了r