费极为严重；改革开放以来，我国通过推行“梯度推移”的战略：
f通过实施沿海发展战略，珠江三角洲和长江三角洲地区加快对外开放，率先发展、加快发展，东南沿海地区在二十年间成为中国经济的“隆起”地带。19992000年国家正式提出西部大开发战略。4调节资源在各产业部门之间的配置。。调整投资结构。①调整预算支出中的投资结构。②利用财政税收和投资政策引导投资方向。。调整产业存量结构。过去“关、停、并、转”的行政手段，根据市场经济要求主要通过兼并和企业产权重组来进行，针对不同产业实行区别对待的税收政策。2004年开始，国家提出振兴东北老工业基地。（四）资源配置效率各国政府通常是采取某些指标（如失业率和经济增长率）或由若干指标组成的“景气指数”来表示资源配置的效率；我国当前主要是采取GDP增长率指标。但GDP增长率指标存在缺陷。上世纪中叶开始，随着环境保护运动的发展和可持续发展理念的兴起，一些经济学家和统计学家们，尝试将环境要素纳入国民经济核算体系，以发展新的国民经济核算体系，这便是绿色GDP。绿色GDP是指绿色国内生产总值，它是对GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。（一）收入分配职能的含义财政的收入分配职能是指政府的财政收支活动对社会成员的收入在总收入中所占份额的影响。其目的，是要将社会成员的收入差距控制在社会可以接受的限度内，以实现社会公平的要求。（二）收入分配职能的客观必要性1市场分配机制以生产要素投入的数量决定。要素投入与要素收入相对称，是市场经济运行的内在要求和分配规则。而在现实生活中，人们的劳动能力、财产占有量、就业机会、竞争环境、条件均存在差异，从而导致收入多寡悬殊。其结果导致：社会不稳、动荡不安。2政府分配机制矫正市场分配机制缺陷、调节分配关系、稳定社会秩序。（三）收入分配职能的主要内容1调节部门及产业之间的收入分配2调节企业之间的收入分配3调节地区之间的收入分配4调节个人之间的收入分配（四）实现收入分配职能的主要途径1税收资源税：自然条件、地理条件等形成的级差收入差别税率：不同行业的盈利水平个人所得税、财产税、遗产税个人收入消费税
f2转移支付退休保险、失业救济、对个人特困、医疗保险等、福利五）财政再分配的效应主要体现在人们可支配收入差距低于原始收入差距，洛伦茨曲线更偏向于绝对平均曲线，基尼系数降低意大利统计r