《医疗事故处理条例》解读湖北省卫生厅
阮小明序言历经十余年的漫长过程，在千呼万唤中《医疗事故处理条例》终于出台。《条例》经2002年2月20日国务院第55次常务会议通过。2002年4月4日国务院令第351号公布，自2002年9月1日起施行。《条例》对1987年《医疗事故处理办法》作了较大修改，体例结构有较大变化，共有七章63条。具体为：（一）总则；（二）医疗事故的预防与处置；（三）医疗事故的技术鉴定；（四）医疗事故的行政处理与监督；（五）医疗事故的赔偿；（六）罚则；（七）附则。
新《条例》与旧《办法》相比较：（一）扩大了医疗事故的内涵。明确了医疗事故的过错原则；
取消了技术事故和责任事故；将医疗事故分为四级。（二）医疗事故技术鉴定改由医学会主持。组建省、市两级
专家库；医患双方随机抽取鉴定专家；人民法院需要鉴定的也从专家库中随机抽取。
（三）患者可以复印本人的有关病历资料。客观性病历资料

f复印；主观性病历资料封存。
（四）明确规定了医疗事故民事赔偿项目和标准。（五）加大了医疗机构及医务人员的责任。（六）明确规定医疗事故争议的解决途径：医患双方协商；申请行政调解；提起民事诉讼。（七）突出了医疗事故的预防措施，加大医疗质量控制力度，预防医疗事故发生。
一、总则（1－4条）总则的主要内容有：1、立法的宗旨和依据；2、医疗事故的概念；3、处理医疗事故的原则；4、医疗事故的分级。
（一）立法宗旨（第1条）1、正确处理医疗事故2、保护医患双方的合法权益3、维护医疗秩序，保障医疗安全4、促进医学科学发展
（二）医疗事故概念（第2条）医疗事故“是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，
违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常

f规，过失造成患者人身损害的事故”。
医疗事故的构成要件：1、行为主体和责任主体是：医疗机构及其医务人员，
（1）依法取得执业许可或资格；（2）在合法的医疗场所和活动范围内；（3）医疗机构是医疗事故民事责任的承担者。
2、必须有违法行为，（1）广义的违法和狭义的违法；（2）作为和不作为。
3、行为人主观上有过失，主观过失是指对违法后果所持的心理态度，（1）疏忽大意的过失；（2）过于自信的过失。
4、过失造成的人身损害5、过失行为和后果之间存在的必然因果关系
（三）处理医疗事故必须遵循的原则（第3条）
1、公开、公平、公正的原则，公平是处理解决医疗事故的争议的基本原则，公正是公平的基础，公开是公正的基本保证。
2、及时便民r