。农村税费改革后，镇村干部的主要工作任务应由税改前的“四催”催耕、催种、催粮、催款转变为“三通”路通、水通、流通。但相当一部分镇村干部并没有从旧的工作方式方法中转变过来，难以适应新形势的要求。政策规定“财政干部依法征税，乡镇干部组织领导，村级干部协税护税”，部分镇村干部对此理解不到位，协税护税积极性不高，配合协调不够，基层组织催粮收款方式并没有从根本上转变。同时，由于镇村债务难以化解，成为压在基层干部心头一块大石。特别是原来为修圩堤、校舍所欠的债务还不了，在债主的追讨中，镇村干部牵扯了很多精力，影响他们工作的积极性。
二、对策建议⒈积极化解镇村两级债务。目前，钟祥市全面开展农村财务清理和化债工作，已取得初步成效。要取得实质性突破，必须重点做好以下四个方面的工作：一是剥离债务，核销呆死帐。对镇村两级为企业担保形成的债务，剥离到企业；对镇村两级由于兴办企业等形成的债务，落实到企业或其它享受贷款的经济组
f优质百家集萃文档在您身边双击可除
织上去，比照国家有关企业享受核销呆死帐政策。二是资产变现。对镇村两级欠发干部工资形成的债务，积极向上争取予以补助；结合乡镇事业单位改革，对镇村集体企业、闲置资产与及集体机动地、荒山、荒水、荒滩、荒地等进行拍卖，筹集一定资金还债。三是积极清收欠款。对欠镇，村的农户、企业具有一定偿还能力的采取多种办法组织清收。四是做好转移支付工作。严格按照“统一规范、公正合理，公开透明”原则，尽可能加大对乡镇转移支付力度，在可能的条件下将转移支付与乡镇经济发展的绩效挂钩，减少对转移支付资金的依赖，促进乡镇财政的自身“造血功能”。
⒉加大农业税征收力度。进一步加大农业税政策宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、橱窗等形式向广大农民宣传农业税收政策和法规。形成“纳税光荣、抗税可耻”的良好氛围，引导农民主动履行纳税义务。加强基层财政队伍建设，提高业务素质，业务技能，将财政人员的培训制度化、长期化。加强对农税征收人员的监督管理，确立农税人员工作成绩与报酬挂钩制度。加大农税执法力度，强化执法手段。对恶意拖、逃、欠税的“钉子户”要立案查处，强制执行，重点打击，并通过新闻媒气公开曝光。
f优质百家集萃文档在您身边双击可除
⒊着力减轻乡镇财政负担。精简机构、压缩人员是基层财政摆脱运转难的最有效措施，要真正做到“三减”，不能明减实不减、只减人不减文，玩“数字r