当代经理人CONTEMPORARYMANAGER管华长江大学政法学院
2006413434020摘要劳动就业与社会保障劳
论我国劳动就业制度与社会保障制度的演变和改革□湖北荆州问题是我国一个非常重要的社会和经济问题。建国以来我国政府不断围绕着这个问题进行改革和制度创新。本文分四个阶段对这一过程展开了分析。关键词动就业社会保障制度演变中图分类号F241文章编号1672814920060401302劳动就业与社会保障问题是一个非常复杂而又十分重大的经济和社会问题解决起来非常困难。我国是世界上最大的发展中国家经济发展水平不高为劳动者提供就业与社会保障任务十分艰巨。我国历届政府非常重视劳动就业与社会保障问题不断进行劳动就业制度与社会保障制度的改革与创新并取得了巨大的成就。掘文把我国劳动就业制度与社会保障制度的演变与改革分为四个阶段并进行了探讨希翼能对深化这个问题的认识有所启迪。一我国劳动就业制度与社会保障制度演变的第一阶段是从1949年至1979年前后经历了共30年时间。这一阶段我国实现的是“统分统配”的劳动就业制度。所谓统分统配就是国家用行政的办法把城镇所有的劳动力全包下业统一分配给全民所有制和集体所有制用工单位以固定工的形式使劳动者与企业保持固定的劳动关系。城市职工的社会保障实现由国家财政提供保障的制度。农村的就业与社会保障限于当时国家财力主要由农户和集体经济加以解决。这一阶段的劳动就业和社会保障制度从积极意义上讲保证了我国经济建设对劳动力的需求使劳动力得到了充分运用促进了社会和经济的进步提高了劳动者家庭收入总体水平。由于强化了对劳动者的社会保障保证了社会的稳定和安全。但这种就业与社会保障制度消极方面也很明显主要表现在这套制度限制了劳动者创造就业机会的积极性也限制了企事业单位根据自已的需要选择劳动者的主动性人为的使劳动力的供给与需求脱节使劳动力资源得不到优化配置从而影响了社会和经济的发展。同时还形成了就业与社会保障方面的大锅饭体制。为什么这种体制会长期存在呢我们认为主要有以下几个方面的原因1理论方面的原因。革命导师马克思和恩格斯认为社会主义社会劳动者是生产资料的主人劳动是劳动者的权利也是劳动者的义务因而社会主义社会不会出现失业问题。失业是资本主义社会特有的经济现象。这不能不对我国劳动就业制度产生影响。2当时我国实现的是高度集权的计划经济劳动力由国家统一配置是计划经济的基本内容。加上“左”的思想r