为情节和危害结果的轻重分为减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚来适用。3选择减轻处罚、从轻处罚和从重处罚的应当有法律法规和规章依据以及能证明当事人具有相应情节的证据并依法履行相应的处罚程序。4同一违法行为涉及同一法律规范设定的两种以上处罚种类法律、法规、规章规定可以单处或可以并处的对具有从轻处罚情节的适用处罚较轻的处罚种类单处对具有从重处罚情节的适用并处，对具有一般情节的适用处罚较重的处罚种类单处。5行为人出于一个违法目的，实施数个违法行为，数个行为之间存在手段与目的或者原因与结果的牵连关系，分别违反数个法律规范的，除法律已有规定外，从一从重处罚。6查处共同行政违法，应对共同行政违法行为的整体危害作出一个合理的界定，按法律、法规和规章规定确定应承担的处罚，再根据各行为人的违法情节、在违法事件中发挥的作用、所造成的法律后果和利益分配等因素进行综合评定，在自由裁量权范围内对各行为人作出与违法责任相当的行政处罚决定。
f（三）公平、公正、公开原则。对于性质相同、情节相近、危害后果基本相当、违法主体同类的违法行为，在实施行政处罚行使自由裁量权时，适用的法律依据、处罚种类及处罚幅度应当基本一致。（四）处罚与教育相结合、教育先行原则。在行使行政处罚自由裁量权时，既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律，维护法律尊严，而且教育应当先行。对情节轻微的违法行为以教育为主、处罚为辅。（五）程序正当原则。严格遵守法定程序，充分听取当事人的意见，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。（六）综合裁量原则。在行使行政处罚自由裁量权时，应当全面、综合分析违法行为的主体、客体、主观、客观及社会危害后果等因素，对违法行为处罚与否以及处罚的种类和幅度进行判断，作出相应的处理决定，不能片面考虑某一情节对当事人进行行政处罚。第六条罚：（一）不满14周岁的人有违法行为的；（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；当事人有下列情形之一的，依法不予行政处
f（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（四）其他依法不予行政处罚的。违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。2年期限按行政处罚法的规定计算。第七条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者
减轻行政处罚：（一）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；（二）受他人胁迫、诱骗、教唆实施违法行为的r