大于求、供小于求，往往最大可能出现的是某些部门人力资源供过于求，而另几个部门可能供不应求，也许是高层次人员供不应求．而低层次人员却供给远远超过需求量。所以，应具体情况具体分析，制定出相应的人力资源部门或业务规划，使各部门人力资源在数量、质量、结构、层次等方面达到协调平衡。
5制定具体人力资源管理制度的程序P106107答：人力资源制度体系是由一系列具体管理制度组成，一项具体的人力资源公里制度一般应由总则、主文、附则等章节组成，在制定其涵盖内容时，可以按如下程序进行：
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f（1）概括说明建立本项人力资源管理制度的原因，在人力资源管理中的地位和作用，即在企业单位中加强人力资源管理的重要性和必要性。
（2）对负责本项人力资源管理的机构设置、职责范围、业务分工，以及各级参与本项人力资源管理活动的人员的责任、权限、义务和要求作出具体的规定。
（3）明确规定本项人力资源管理的目标、程序和步骤，以及具体实施过程中应当遵守的基本原则和具体的要求。
（4）说明本项人力资源管理制度设计的依据和基本原理，对采用数据采集、汇总整理、信息传递的形式和方法，以及具体的指标和标准等作出简要确切的解释和说明。
（5）详细规定本项人力资源管理活动的类别、层次和期限（如何时提出计划，何时确定计划，何时开始实施，何时具体检查，何时反馈汇总，何时总结上报等）。
（6）对本项人力资源管理制度中所使用的报表格式、量表、统计口径、填写方法、文字撰写和上报期限等提出具体的要求。
（7）对本项人力资源管理活动的结果应用原则和要求，以及与之配套的、规章制度（如薪酬奖励、人事调整、晋升培训等）的贯彻实施和相关政策的兑现办法作出明确规定。
（8）对各个职能和业务部门本项人力资源管理活动的年度总结、表彰活动和要求作出原则规定。（9）对本项人力资源管理活动中员工的权利与义务、具体程序和管理办法作出明确详细的规定。（10）对本项人力资源管理制度的解释、实施和修改等其他有关问题作出必要的说明。
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f第二章
1测评标准体系构建的步骤P124127答：
测评标准体系构建的七个步骤如下：1、明确测评的客体与目的2、确定测评的项目或参考因素（1）工作目标因素分析法（2）工作内容因素分析法（3）工作行为特征分析法3、确定素质测评标准体系的结构4、筛选与表述测评指标5、确定测评指标权重，确定权重的方法有：德尔菲法、主观经验法、层次分析法6、规定测评指标的计量方法，计量等级及对应的分数r