开展环评的规划在未完成甚至未开展环评的情况下即审批的行为。2强化规划环评有关措施和要求落实情况的监督检查。查处不执行规划环评有关规定，擅自降低范围和等级的行为；督查规划环评执行、落实情况。（四）加强环境保护工程资金安排使用的管理1加强中央环境保护专项资金、农村环境保护资金、专项整治资金等资金使用情况的检查。2对环境保护资金使用情况进行跟踪审计，严肃处理违规、违纪行为。（五）推进环境影响评价领域信息公开和诚信体系建设1认真贯彻《政府信息公开条例》、《环境保护行政许可听证暂行办法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法规规章，重点对环评领域不认真执行公众参与、信息公开等违规行为进行查处。2研究制定垃圾收集和处理、污水处理、市政道路、输变电、房地产等公众关注度高的建设项目环境影响评价的公众参与有效机制。3研究制定环评领域职业道德规范，全面提高环评队伍职业道德素质。（六）严肃查处建设项目环评领域违纪违法行为1健全和完善《建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定》，突出抓好专项制度和基础性制度建设，创建具有环保特色的廉政风险防范体系。2加强对执行廉洁从政各项规定和环保“六项禁令”情况的监督检查，以自查为主，查纠结合。
f3加大查办案件工作力度，对利用环评审批权等谋取私利、搞权钱交易的违纪违法行为发现一起，查处一起。
三、实施步骤（一）深入排查问题1开展自查。各级环境保护行政主管部门要按照部署，重点对2008年以来政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。各省级环境保护行政主管部门要将本地区自查报告于2010年2月底前书面报送环境保护部专项治理工作领导小组，环境保护部专项治理工作领导小组于2010年3月底前将总体情况书面报告中央专项治理工作领导小组。2重点督查。各地环境保护行政主管部门选择重点项目、重点地区组织督查。环境保护部专项治理工作领导小组适时组织抽查。（二）认真进行整改1及时纠正问题。针对排查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正。2落实监管责任。各级环境保护行政主管部门依照职责分工，认真落实工程建设环境保护领域各环节的监管责任。3推广典型经验。对专项治理工作中的有效做法和成功经验，及时进行总结并予以推广，推动专项治理工作深入开展。4完善法规制度。全面清理工程建设环境保护领域的法规制度，r