使机关工作人员和广大群众自觉自愿地去从事政府所鼓励的工作或活动。二、填空1．行政学之研究张金鉴2．考仟制退体制3．外部监督内部监督司法监督非专门监督4．幕僚（或辅助、办公）5．直线参谋制直线综合制多维结构6．沟通协调7．外部社会法制8．任命制（或委任制）聘任制9．权力影响力三、判断题（每小题2分，共10分。）1．×。2．×。3．√。4．√。5．×。四、简答题（每小题7分，共28分）1．（1）平衡原则。（2）平等原则。也叫同工同酬原则。（3）与物价相适应原则。（4）定期提薪原则。2．（1）使各行政部门和行政人员之间在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到“政通人和”。（2）消除各部门在人力、物力、财力和时间上的浪费，避免工作重复，增进效率。（3）将分散的力量集中起来，做到“众人拾柴火焰高”。（4）使每个部门职责分明；每个工作人员克尽厥责，便于行政管理活动的有序化进行。3．一股监督；职能监督；主管监督；特种监督。4．情理教育法；普遍自我教育法；个别现象教育法；以身作则教育法；刚柔相济法。
五、论述题（22分）优势：有利于政治控制，有利于国家的统一和稳定；国家整体实力强，反映速度快，应付动荡不安的国际局势中经常出现的各种突然事件和非常事件的能力强；能够集中资源进行经济建设，实现国家政策目标；有效的协调；中央能够充分地代表全国最大多数人的根本利益和长远利益，更有利于社会的合理发展。弊端：相对于分权体制，集权体制下的行政机构不断膨胀。而且，集权越大的集体，经过的中间层次越多，决策有可能损害的效能越多；集权体制造成行政程序复杂化，大量公丈往来，行政节奏因此变得十分缓慢，严重影响了行政效能；可能引起不负责任的精神；集权体制抑制地方政府的积极性和创造性，高度的中央集权刨造了一个全面能动的中央政府，却在同时塑造了无数个全面被动的，消极的地方政府；另外，在集权体制下，地方政府的控制问题也日趋严重。
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