2016年节能服务行业分析报告
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2016年4月
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f目录
一、行业监管体制、主要法律法规及政策1、行业主管部门及监管体制2、行业主要法律法规及政策二、行业基本情况三、行业竞争格局四、行业市场规模5678333
五、影响行业发展的因素1、有利因素8999
（1）产业政策支持
（2）用电价格不断上涨（3）国内市场需求巨大2、不利因素（1）融资问题101010
（2）客户诚信问题
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f一、行业监管体制、主要法律法规及政策
1、行业主管部门及监管体制
节能服务行业的监督管理部门主要包括国家发改委、财政部、工业和信息化部、国家质检总局、中国节能协会等。国家发改委负责拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设，能源资源节约和综合利用的重大问题；财政部主要负责拟订财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施及财政补贴的发放；中国节能协会为节能服务行业的自律性组织，围绕节能减排工作，开展调查研究、宣传培训、咨询服务和组织节能减排技术开发及推广应用等活动。
2、行业主要法律法规及政策
目前我国明确对EMC做出规定的法律，主要是经修订后于2008年4月起实施的《中华人民共和国节约能源法》、2009年1月起实施的《中华人民共和国循环经济促进法》。其中《节约能源法》强调—国家鼓励节能服务机构的发展，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务，《循环
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f经济促进法》提出“企业应当采用先进或者适用的回收技术、工艺和设备，对生产过程中产生的余热、余压等进行综合利用”。
2010年4月，国家发改委、财政部、人民银行、税务总局出台了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，要求“各地区、各部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义、采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进节能服务产业加快发展”。为配合该《意见》的贯彻实施，有关部委先后出台《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》、《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅颁布的关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》、《中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则》、《国家发展改革委办公厅财政部办公厅颁布的关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》、《关于促进节能服务产业发展增值税、r