重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水平的提高。但近几年，也出现了一些值得重视的问题。一项权威调查数据显示，居民收入占GDP的比重已从1992年的686％，下降到2007年的523％。财政收入占GDP比重l995年为l07％，2007年这个比重突破20％。从2002年以来，财政收入增速是GDP增速的2倍。在美国，居民收入占国民收入比重高达70％。作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬，占初次分配总收入的比例从l995年的514％，下降到2007
f年的397％。而从国际比较看，劳动者报酬占比的世界平均水平为50％55％。从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的24倍，扩大到2009年的33倍；从区域之间看，2009年东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，相差2万余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，我国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面，我国绝对贫困人口超过了4000万人，低收入群体还有27亿人。目前我国的基尼系数已经达到047，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。财政部发布的数据显示，2010年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出合计占财政支出比为，315％，与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP30006000美元国家相比，分别低112和225个百分点。从居民消费支出来看，自上世纪90年代中期以后，居民消费结构发生了重大变化，教育、医疗、住房等方面需求快速增加，支出增长也快于整个消费增长。居民医疗保健支出比重从1985年的25％上升到2007年的70％，教育文化娱乐服务等支出比重从82％上升到l33％。资料3新中国成立后很长一个时期，城镇居民实行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”，大都为筒子楼、大杂院，三代同居一室，人们总体居住条件长期得不到改善。为更好地满足人民群众住房的需求，改革开放后，我国开始探索城镇住房改革，l998年后全面推广城镇住房制度改革。l9982008年，新建住房65亿平方米，人均住房建筑面积达28平方米，为1978年的42倍；商品房发展迅速，城镇住房主要由市场供应的格局基本形成。近年来，大量农村人口向城镇转移，城镇化发展及城镇人口自然增长对住房产生了新的较大需求。按照推算，到2015年，预计城镇每年增加l500万人，每年新增家庭500万户，其中大中城市的人口聚集效应更加显著。同时，居民消费结构加快升级，住房改善需求显著增加，也加剧了城镇住房的供需矛盾。随着近年来房价持续走高，很多人纷纷加入“炒房大军”，大量游资热钱涌向了r