公共产品理论
一、概念
1、什么是公共产品是公众共同受益，消程中具有非竞争性和非排斥性的产品。2、公共产品特征。公共产品是和私人产品相对应的。私人产品具有排他性，竞争性。排他即是说人们必须对一种商品支付价格方可消费，不付费就不能消费。竞争性即指某人消费了某种商品，别人就不能再消费了。并且私人产品物理上可分。公共产品与之相反。3、供给方式政府供给和自主供给。
二、公共产品私人提供的实践
1、在美国，私人雇佣的保安是公共雇佣的警察的3倍。2、由于利用政府司法体系花费过大，公司有时绕过法院，由双方认同的中间人解决它的纠纷。3、在美国为了削减环境卫生的预算，卫生清洁部门和人员减少，一部分商人和居民联合起来，自己雇佣清洁工打扫街道。4、我国允许私立医院，私立教育的存在
f三、公共产品存在的问题。（缺陷）
1、公共产品的市场供给的缺陷（1）公共产品供给不足；（2）公共产品利用不足；（3）某些公共产品不适合由市场力量供给；2、公共产品政府供给低效的原因（1）公共产品供应行业一般采取垄断运营方式，缺乏竞争，损失效率（2）公共产品供应单位不同私人单位，不以追求利润最大化为目标，而只是完成政府规定的任务，缺乏提高效率的内在动力。（3）预算软约束。（4）缺乏有效的激励机制。（5）对公共产品供应效率的评价机制缺乏。（6）腐败。3、其中最常提到的即搭便车问题。不付费消费或收益者不支付成本问题称作为“搭便车”。假设每个人都在追求自己利益的最大化，那么公共产品必然面临供给不足的问题。并且从历史角度分析，在我国建国初年，实行纯粹的公有制，在农村建立合作社，吃大锅饭，结果造成人民生产积极性不高，好吃懒做的人越来越多，最后严重阻碍国家经济发展。从中看出，因为不排他，每个人都可以免费使用，所以会造成公共资源的滥
f用。如大锅饭、公共湖泊捕鱼、公海捕鱼。又比如一个住在丘陵地带的村子，村民们为是否出钱、按什么原则出钱从河湖中抽水浇地便难以达成共识。因为所承包土地地势较低，因而眼下对抽水不很急迫的农户，不愿意出钱；每户人口和承包土地大小不同；有其他收入来源，不依靠地里庄稼的人也不愿出钱。
四、公共产品的最优供给
首先，要确定供给原则，即1、能力原则：“谁有能力负担，谁就应当付钱”2、受益原则：“谁受益，谁付款”3、提高公共产品供给效率。其次，是公共产品供给局部均衡，私人产品和公r