全与质量进行检测和执法。根据世界卫生组织WHO和联合国粮农组织的定义食品安全监管是指“由国家或地方政府机构实施的强制性管理活动旨在为消费者提供保护确保从生产、处理、储存、加工直到销售的过程中食品安全、完整并适于人类食用同时按照法律规定诚实而准确地贴上标签”。对食品安全监管的分析需要明确监管的主体一谁来监管
f监管的依据一依据何种法律法规监管监管的措施与手段一如何监管监管的效率一能不能保证食品安全等问题。综上所述食品安全监管是指行政主体为确保食品安全以法律为依据采取特定的行政行为或准立法、准司法行为对食品生产、流通企业的食品安全行使监督管理的职能。它主要是政府在食品种植、生产、加工及消费等环节对相应主体进行行政控制或干涉以达到最终保障食品安全的目的。12食品安全监管的内容食品安全监管的主要内容包括：1食品安全行政监管有效的食品监管体系要求中央一级对政策执行进行协调。包括确立行政机构和领导职能，对以下问题明确责任制定和实施国家综合食品控制战略；执行国家食品控制计划；确保资金和资源配置；制定标准和行政法规；制定紧急情况应对程序；进行风险分析。2食品安全检验服务食品安全监管及法律实施需要具有合格和训练有素的、高效及公正可靠的食品检验服务，食品检验人员是政府食品安全检验服务的主要执行人，食品检验的信誉及公正性在很大程度上取决于他们的公正性和工作技能。检验服务的职责包括依照标准及法规的卫生规定及其它规定，对经营场所和加工过程进行检验；评价危害分析关键控制点的计划及其实施情况；在食品收获、加工、贮藏、运输或销售过程中取样，以确定合法性、为风险评估收集数据和确定违法人员。通过感官评估，鉴别不同形式的食品腐败；确定食品是否适于人类消费；或者确定食品是否以虚假方式向消费者出售，并采取必要的补救行动；在发现违法情况下，确定、收集和公布证据，并出庭供证以协助诉讼；鼓励自觉遵循食品法律，尤其是借助于质量保障程序；根据要求，为进口或出口的食品进行检验、取样和提供证书；按照规定，在诸如危害分析关键控制点的安全保障计划下开展工作，进行基于风险的核查工作。3食品安全实验室服务实验室是食品监控体系的必要组成部分，主要从事食品监测和疫病数据收集。实验室的建立需要投入巨大的资金，其维持和运行费用也相当昂贵。因此，对于实验室的数量及设计布局，应依据系统r