价编制欠缺合理性。目前大多公路工程招投标一般采取无标底招标，业主只设定最高限价。而最高限价一般由发包单位委托具有相应资质的机构编制，并由发包单位告知投标人。但是，建设单位为了节约成本，难免向限价编制部门或有关人员暗示，降低限价，造成流标。
第五，招标文件编制较粗糙。目前，除了大型公路建设项目招标一般委托具有相应资质的机构进行外，其他多由建设单位自行组织。但有的建设单位没有相关各方面的专门人才，对涉及施工招投标的技术规范及工程经济等方面业务不太熟悉，盲目照搬照抄招标文件范本，不能很好的反应工程实际情况，工程量清单与实际出入较大，导致变更较多影响招投标文件的权威性和公正性。
第六，投标报价缺乏规范性。目前有的公路工程采用的“合理低价法”“经评审的最低投标价法”，报价部分得分的高低基本就决定了投标人能否中标。这样在“狼多肉少”的环境或是规模不大的项目上，就会出现暗中围标串标，抬高报价，增加建设成本或是为中标，有意拉低投标价，致使项目最终不能顺利履约，或中标后偷工减料以压缩成本，造成施工质量下降等等社会不良现象。
2公路工程招投标的重要性
21促进施工单位按照基本的施工程序进行办理
建设单位和施工单位都必须按照投标的基本程序和步骤将施工工程的前期准备工作做充足。
22可以在一定程度上缩短工期
招投标文件已明确工期要求，因此基本可以保证工程建设按时完成甚至能够缩短工期。
23可以提高建筑工程质量
招投标文件已明确工程质量要求，投标单位在中标之后不仅会努力满足质量要求，还会尽量通过履约质量来增加自己的信誉和知名度，这样更有助于以后的投标竞争。
24可以降低工程造价
实行施工总承包制后，施工企业会尽全力控制成本，合理报价，争取中标。对建设单位来说，能有效降低工程造价。
25有利于采用、推广、发展新技术和有利于科学管理
中标单位为了缩短工期，保证工程质量，降低工程造价，提高竞争力，一定尽力采用、推广、发展新技术，必须积累和完善现代化管理经验，否则很难达到目的。
f26简化经济结算手段，提高工作效率
实行招投标制后，中标后工程款的支付，均能按照招投标文件规定处理，减少摩擦，提高工作效率。
3公路工程的投标策略
31收集各方信息
投标单位需要在准确掌握工程信息的基础上进行投标方案设计和选择。首先收集工程招标信息，主要包括以下内容：建设项目对资质的要求，业主对工程细节方面的要求，项目所在地的交通、环境、经水r