育和增强社会力量。美国的经验表明，政府的推动对促进社会工作的发展至关重要。我国作为一个政府主导型的国家，政府的参与尤显必要。从当前我国社会工作的实际情况来看，政府还应在如下几方面进一步推动：舆论的宣传，如让社工等概念及其核心价值在民众中得以更为广泛的传播，以避免发生将“上海社工”等同于“成都建工”、“三菱重工”之类的笑话，政策的支持，包括社工岗位的设置；经费上的支持，如社会服务机构的补贴等；社工人员的培养，如除了继续搞好ＭＳＷ教育之外，开办更高层次的社会工作博士教育。除了政府的主导作用之外，我国民间社会服务机构的力量还比较弱小，它们对政府的依赖性较强。政府对我国社会工作的推动作用固然不可置疑，但是，政府由于自身的原因，也存在着一些弊端。例如，有时对市场的反应不够灵敏；科层制的管理方法容易引发不同部门之间相互推诿、办事效率低下。在这一背景下，政府可以将一部分职能让渡给社会，充分发挥社会力量的优势。这既在一定程度上减轻了政府的负担，使其投入更多的精力在宏观的政策制定、监督等方面，同时，又可
f培育社会力量，弥补政府在推动社会工作方面存在的不足。事实上，专业社工的发展不可能只在政府的庇护下成长，它的健康发展离不开强大社会力量的积极参与。
5．应当循序渐进，突出重点。我国社会工作起步晚，基础薄弱，社会认知
度不高，加之社会政策环境并不是很有利，因此发展社会工作不可能一蹴而就，而是应该结合实际，循序渐进，突出重点。当前，应着重发展有一定工作基础和资金条件，面向弱势群体的工作领域，如低保贫困人群救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人群救助、优抚群体救助、老年人服务、残疾人康复服务、精神疾病患者康复服务、青少年服务、失业人群服务、药物滥用人群矫正服务等。同时，有条件的地方，还应积极拓展新的工作领域，充分发挥社会工作在整合社会资源、解决社会问题、化解社会矛盾、协调社会关系方面的优势，促进社会和谐。构建多层次的社会工作服务体系。根据服务对象的需求情况，构建不同层次的社会服务机构。例如，不仅要针对那些贫困乃至无家可归者，还应有针对那些高收入群体的社会服务机构。根据各地经济社会发展的实际情况，允许那些条件较好的地区优先发展，然后逐步向其他地区推进。除了公立机构之外，鼓励和规范各种营利性或非营利性社会服务机构的创办和运营。
美国社工实务领域
社会工作实务，像其他所有的专业实务一r