长三角区域经济发展现状及趋势研究
【摘要】区域经济一体化程度直接决定了区域经济发展潜力在有限的资源条件下能得到多大程度的释放。区域经济一体化是区域市场的、产业的和制度的一体化，三个一体化必须同时推进才能切实提高区域经济一体化的水平。本文通过分析现阶段长三角区域经济一体化面临的主要挑战，提出创新一体化机制的政策建议。【关键词】经济一体化长三角区域经济发展一、引言改革开放以来，长三角区域的发展取得了举世瞩目的成就，已成为世界所承认的全球第六大都市圈。它以全国150的土地、110的人口，创造了全国15的国内生产总值，近14的财政收入和进出口额，是我国乃至全世界经济发展最具活力的地区之一。但是同西方发达国家的都市圈相比，长三角都市圈的经济实力还有较大的差距，经济一体化程度低，区域城市间经济联系不紧密，还没形成优势互补、分工协作的合理布局。区域经济一体化程度直接决定了区域经济发展潜力在有限的资源条件下能得到多大程度的释放。区域经济一体化是区域市场、产业和制度的一体化，区域市场一体化是经济一体化的基础，产业一体化是核心，制度一体化是保障。三个一体化必须同时推进才能切实提高区域经济一体化的水平，促进区域经济协调、有序、高效地发展。没有区域市场对资源的优化配置，没有区域城市间合理的产业链条，没有区域经济一体化运行的制度保障，区域城市就只能是群而散布，无法发挥集聚性的经济能量。二、现阶段长三角经济一体化的主要挑战1、地方本位主义和不合理的政绩考核制度经济体制转轨以来，对地方干部的政绩考核，经历了一个由“政治挂帅”到“经济增长”为中心的转变过程，各项经济指标的完成情况成了政府绩效、官员政绩评价和奖惩的直接依据，这导致了地方政府发展经济只顾辖区利益，对经济的运行进行不正当的行政干预。主要表现有以下几点。一是设置区域贸易壁垒，不允许其他区域的同类产品进入本地市场或提高其进入成本，并限制本地企业把资金、技术等要素资源向外转移，造成区域市场的行政分割。二是在经济管理和执法方面，地方政府在发生跨区域纠纷时偏袒本区域的企业。三是为招商引资而恶性竞争，最突出地表现在对土地进行甩卖式“杀价竞争”，“以土地换GDP、以优惠换外资”，各地区不仅用足国家允许的政策，还不断创新各种优惠政策，大打“政策倾销”战。2、基础设施重复低效建设机场、港口、轨道交通等重大基础设施的建设对于提升城市竞争力有着r