”的要求实行行政问责，实行“一票否决”。要进一步明确企业的节能减排主体责任，严格执行节能环保法律法规和标准，细化和完善管理措施，落实目标任务。要进一步发挥市场机制作用，加大节能减排市场化机制推广力度，真正把节能减排转化为企业和各类社会主体的内在要求。要进一步增强全体公
f民的资源节约和环境保护意识，深入推进节能减排全民行动，形成全社会共同参与、共同促进节能减排的良好氛围。四、要全面加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查，严格考核问责。省经贸委负责承担省政府节能减排工作领导小组的具体工作，切实加强节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗工作；省环保厅为主承担污染减排方面的工作；省统计局负责加强能源统计和监测工作；其他各有关部门要切实履行职责，密切协调配合。各设区市人民政府和平潭综合实验区管委会要立即部署本地区“十二五”节能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。各级、各部门、各单位要按照本通知的要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题，确保实现“十二五”节能减排目标。
福建省人民政府二一一年十月三十日
福建省“十二五”福建省“十二五”节能减排综合性工作方案
一、遵循基本原则，明确主要目标遵循基本原则，（一）基本原则。坚持降低能源消耗强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。（二）主要目标。到2015年，全省万元地区生产总值能耗下降到0657吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的0783吨标准煤下降16，比2005年的0937吨标准煤下降2982。2015年，全省化学需氧量排放总量控制在652万吨，比2010年的696万吨下降63，其中工业和生活下降6、农业下降7；全省氨氮排放总量控制在89万吨，比2010年的972万吨下降84，其中工业和生活下降8、农业下降92；全省二氧化硫排放总量控制在365万吨，比2010年的393万吨下降7；全省氮氧化r