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乌鲁木齐轨道交通发展与城市建设
作者：杨波来源：《城市管理与科技》2014年第02期
编者按：乌鲁木齐轨道交通建设正处于初期起步阶段，做好轨道交通与城市建设发展布局，恰逢其时。本文通过分析轨道交通建设对城市建设发展方面的影响，通过工程实例介绍了乌鲁木齐轨道交通与城市建设的接合，进一步提出相关建议，期望城市建设能抓住轨道交通发展的黄金机遇期，形成互动，产生良性循环，达到轨道交通建设运营与城市发展的双赢局面。
一、乌鲁木齐城市轨道交通发展背景
乌鲁木齐市现辖七区一县和三个开发区，即天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、米东区、达坂城区、乌鲁木齐县、乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区和乌鲁木齐出口加工区。行政区划面积137876平方公里，其中中心城区建设用地面积343平方公里，2010年底，全市常住人口为311万人。乌鲁木齐市提出城市空间布局由现状的单中心组团式结构转变为“一轴、双核、多心、六组团”的空间结构，2020年，中心城区建设用地500平方公里，中心城区常住人口400万人1。
根据城市规模、空间形态、用地布局、人口分布等方面情况，为使轨道交通规划线网能够适应城市的发展，乌鲁木齐市政府结合城市建设、结合城市总体规划以及轨道线网规划等，通过轨道交通沿线综合开发研究，落实轨道交通建设运营所需的开发用地与综合开发模式与方案，以支持乌鲁木齐城市与交通的可持续发展。促进轨道交通附近的居住密度和就业密度，保证轨道的充分使用；实现分层交通组织，人车分流；形成综合、高效、多循环的交通节点。以轨道等公共交通为核心加大对中心城区的交通供给能力，适应乌鲁木齐城市交通出行规模增长趋势对交通供给设施的需要，延续交通投资强度，继续扩大交通供给能力。以集约化的公共交通方式为主，加强交通配套，兼顾出行品质提升和交通节能减排，整合交通资源，调整交通结构，支撑综合交通的可持续发展，持续动态地协调交通与经济社会、生态环境、城市空间的繁杂关系，建成全面和谐的综合交通体系，最大程度地发挥整体效益。
二、轨道交通建设提升城市功能
（一）有利于支持城市发展目标、实现城市总体规划
乌鲁木齐地处亚洲大陆地理中心，是中国西部对外开放的重要门户和新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡，成为中国与中亚、西亚和南亚交流的前沿城市，随着国家西部大开发战略深入实施、中国向西对外开放进一步扩大以及乌洽会升格为中国亚r